Главной проблемой
которая особенно ярко проявилась с началом экономического кризиса, является разбалансированность финансовой системы, считают эксперты. Страна стала расходовать больше, чем зарабатывать, постоянно наращивая свой внешний долг. Основной причиной этого является хроническое превышение объемов импорта над экспортом. Это приводит к возникновению так называемого «девальвационного цикла»: через определенные периоды времени становится неизбежным очередное обесценивание тенге. Можно ли выйти из этого замкнутого круга, и что для этого нужно сделать?
Без лишней бравады можно сказать, что Казахстан сегодня и Казахстан двадцатилетней давности – это, как говорится, две большие разницы. На самом деле наша страна сегодня способна удивить многим. И это не только внешний европейский лоск столицы. Это и внутренняя культура, и самодостаточность, и масштабы преобразований, происходящие сегодня не только в Астане, но и по всей стране.
Многие, конечно, считают, и, возможно, правильно считают, что главная причина столь удивительных превращений — нефть. Отрицать не станем. Энергетический сектор является локомотивом экономики Казахстана. Углеводородные ресурсы страны – основа ее экономики.
И все же не будь в стране главного — политической стабильности, вряд ли удалось достичь столь внушительных успехов. Именно этот фактор, и об этом сегодня можно говорить с уверенностью, предопределил бурный рост экономики Казахстана. Уверенность иностранных инвесторов в том, что, во-первых, последовательно будет продолжаться политический курс в стране. И во-вторых, что их вложения будут надежно защищены, обеспечили приток инвестиций в страну.
Но законы капитализма таковы, что мировой экономике свойственно временами впадать в депрессию. Иными словами, время от времени в мир приходят экономические кризисы. И если в такие моменты не принимать правильных антикризисных мер, все экономические завоевания могут отправиться в небытие.
Если внимательно проследить за экономическими тенденциями последних лет, можно увидеть одну интересную вещь. Пока валютный курс тенге остается стабильным, а потребительские цены растут, эффективность импорта возрастает. Он начинает опережать экспорт и дефицит торгового баланса увеличивается. Так от одной девальвации тенге мы переходим к следующей. И в конечном итоге получается, что Казахстан живет в системе макроэкономического девальвационного цикла: девальвация — увеличение экспорта — сокращение импорта — уменьшение дефицита торгового баланса — возрастание цен на импортные товары — общее увеличение потребительских цен (инфляция) — увеличение импорта — возрастание дефицита торгового баланса — новая девальвация и повторение цикла.
Некоторые эксперты говорят, что этому в какой-то мере способствует политика Национального Банка, который все чаще практикует проведение нечастых, но глубоких «управляемых» девальваций. Это позволяет сохранять валютный курс тенге какое-то время стабильным. Зато каждая девальвация оказывается настоящим потрясением для экономики и, что особо важно, для населения.
В результате в последнее время в экспертном сообществе стали часто возникать дискуссии по поводу того, чего же мы хотим на самом деле: создания условий для массированных инвестиций в аграрный сектор, резкого увеличения объемов экспорта и выравнивания торгового баланса или реализации популистских лозунгов о запрете «торговли Родиной».
Естественным преимуществом Казахстана являются огромные запасы различных видов сырья. Тут огромное поле для реформ и инвестиций, которые могут обеспечить повышение степени переработки этого сырья и увеличение объемов экспорта и доходов бюджета. Но, некоторые аналитики отмечают, что целостной программы таких реформ нет.
Еще одним козырем Казахстана является его географическое положение, уникальные возможности для транзита пассажиров и грузов всеми видами транспорта, наличие системы нефте- и газопроводов. Но транспорт, к сожалению, стал сферой интересов и борьбы клановых группировок, создания основных коррупционных схем, искусственных паразитических монополий. И все это при отсутствии необходимых инвестиций в развитие инфраструктуры.
Казахстан может в несколько раз увеличить доходы платежного баланса по статье «экспорт услуг», но и здесь тоже нет целостной программы реформ, отмечают эксперты, многие из которых сходятся в одном: в целом новая экономическая политика для Казахстана должна быть политикой разумного, умеренного протекционизма при соблюдении всех обязательств в рамках членства во Всемирной торговой организации и возможностей, предусмотренных законодательством. Другие считают, что нужно настаивать на пересмотре общего либерального курса экономической политики, навязанного стране международными организациями и иностранными консультантами.
Кто из них прав, сказать сложно. Но ясно одно: энергетический сектор, — это крупный финансовый источник, огромная поддержка для страны, но страна не может жить бесконечно только за счет притока нефтедолларов. Это хорошо понимает правительство. И поэтому перед ним сегодня стоит одна из главных задач: используя доходы от продажи нефти, эффективно инвестировать их, добиваясь того, чтобы в республике была диверсифицированная экономика, развитый ненефтяной сектор и высокий уровень жизни.
Очевидно, что сидеть сложа руки и ждать с моря погоды правительство не собирается. На днях было объявлено, что 28 казахстанских компаний будут представлять страну на зарубежных рынках. Отбор проводился из 300 наиболее успешных предприятий.
Программа «Лидеры конкурентоспособности — Национальные чемпионы» была запущена весной текущего года. Цель проекта — создание пула компаний-лидеров, способных решать задачи увеличения объемов промышленного производства и несырьевого экспорта. По словам управляющего директора холдинга «Байтерек» Каныша Тулеушина, при формировании пула участников проекта предпочтение отдавалось компаниям с выручкой более двух миллиардов тенге. А темпы роста предприятий, попавших в итоговый список, за последние годы не опускались ниже 10 процентов.
В итоге на текущий момент одобрена финансовая поддержка восьми компаниям на сумму 16 миллиардов тенге. Ожидается, что участники программы в течение 3-5 лет запустят в Казахстане производство буровых установок, силовых трансформаторов, автобусов, гипсокартона и прочих строительных материалов.
По составленным прогнозам, в 2018 году общая выручка отобранных 28 компаний должна увеличиться на 170 миллиардов тенге. В результате будет создано порядка пяти тысяч рабочих мест, несырьевой экспорт увеличится на 35,5 миллиардов тенге. Конечная цель всего этого – соскочить с нефтяной иглы и произвести импортозамещение продукции в эквиваленте 66 миллиардов тенге, что обеспечит поступления в бюджет в виде налогов порядка 24 миллиардов тенге.
Оправдаются ли эти прогнозы, покажет время. Нам лишь остается надеяться на успешность намеченных преобразований, заданных руководством страны, и на то, что в результате этого будет реальное движение вперед, в числе наиболее благополучных государств мира.
