На днях Главой государства был подписан новый Трудовой Кодекс Республики Казахстан, разработанный в рамках Плана Нации «100 конкретных шагов» по реализации пяти институциональных реформ и направлений, одно из которых затрагивает модернизацию системы трудовых отношений.
Новая модель Трудового кодекса построена на разграничении полномочий государства, работодателя и работника, а также предусматривает порядок его (государства) вмешательства в сферу трудовых отношений между работодателем и работниками с учетом обеспечения баланса интересов сторон.
Согласно Закону расширена роль профсоюзов в обеспечении прав и интересов работников, в том числе с учетом возможностей, предусмотренных в недавно принятом законе «О профессиональных союзах». Это в свою очередь повышает заинтересованность сторон в заключении коллективных договоров и соглашений.
Не обошли стороной и работодателей. Так в новой редакции Трудового кодекса предлагается предоставить работодателю право установления испытательного срока любым категориям работников. Одним из аргументов нововведения является то, что существующий запрет для работодателей на установление испытательного срока для лиц, не достигших 18 лет, инвалидов, выпускников ВУЗов и ТиПО, впервые приступивших к работе, не способствуют трудоустройству граждан, относящихся к данным категориям, так как работодатели, как правило, не принимают их на работу.
В статье 6 нового Закона указано, что каждый имеет равные возможности в реализации своих прав и свобод в сфере труда. При этом никто не может быть ограничен в правах в сфере труда, кроме случаев и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан.
Также нормативно-правовым актом освещены трудовые права, в том числе и такое специфическое явление, как дискриминация. Согласно закону никто не может подвергаться какой-либо дискриминации при реализации трудовых прав в зависимости от пола, возраста, физических недостатков, расы, национальности, языка, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности к роду или сословию, к общественным объединениям.
Обращает на себя внимание и то, что индивидуальные трудовые споры будут рассматриваться согласительными комиссиями, а по вопросам, не урегулированным либо при неисполнении решения согласительной комиссии, — судами, за исключением субъектов малого предпринимательства. Что касается согласительной комиссии, то она является постоянно действующим органом, созданным на паритетных началах из равного числа представителей от работодателя и работников.
Для решения конфликтных ситуаций в Трудовом кодексе предусмотрена Примирительная комиссия, которая является органом, созданным совместным решением сторон на паритетных началах из равного числа представителей от работодателя и работников. При этом решение о создании примирительной комиссии принимается в течение трех рабочих дней со дня доведения либо несообщения своего решения работодателем, объединением работодателей (их представителями) до сведения работников (их представителей) либо составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.
Примечательно, что примирительная комиссия рассматривает требования работников (их представителей) в срок не позднее семи рабочих дней со дня их поступления. Порядок рассмотрения требований примирительной комиссией, продление указанного срока рассмотрения осуществляются по соглашению сторон и оформляются протоколом.
Таким образом, отношения между работодателем и работниками будут в большей степени строиться на принципах саморегулирования. Усиливается потенциал коллективных переговоров и заключаемых между ними соглашений в таких сферах, как найм, кадровое перемещение и увольнение работников, рабочее время, условия и оплата их труда.
Андрей КОРОЛЕВ, Алматы
