Правительство Казахстана в течение пяти лет будет входить в состав учредителей Национальной палаты предпринимателей, сообщил в четверг вице-министр регионального развития Серик Жумангарин, пишет ИА Новости-Казахстан.
«Для функционирования национальной палаты устанавливаются учредительный период один год и переходный период до пяти лет, во время которого правительство совместно с республиканской ассоциацией будет входить в состав учредителей палат», — сказал Жумангарин на презентации законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам Национальной палаты предпринимателей» в мажилисе парламента.
Он пояснил, что при этом за правительством, которое готово передать нацпалате некоторые функции госорганов, остается на этот срок — 5 лет право накладывать вето на некоторые решения палаты, которое перестанет действовать после выхода кабмина из состава учредителей.
«Органы управления национальной палаты делятся на исполнительные и представительные органы. К исполнительным органам относятся президиум, правления, ревизионная комиссия, дирекция региональных палат, филиалы региональных палат. К представительным органам относятся съезд и региональный совет», — продолжил вице-министр.
По его словам, при разработке проекта закона был проведен анализ международного опыта, который показывает, что консолидация предпринимателей в палатах один из важнейших факторов повышения эффективности экономики.
«На всеобщем членстве предпринимателей основана континентальная европейская модель, эта модель была разработана во Франции и Германии, и сегодня успешно используется в других странах. Континентальная модель обязательного членства характеризуется шестью ключевыми моментами: специальное законодательство регулирует деятельность палат, закон устанавливает обязательное членство, палаты имеют формальный консультативный статус при правительстве, законодательно закрепляются определенная территория деятельности, палаты должны выполнять делегированные функции, палаты подлежат государственному контролю», — перечислил Жумангарин.
По его словам, основными функциями палаты является представительство, выработка рекомендации, оказание сервисных услуг предпринимателям, профподготовка и публичные функции. Национальная палата учреждается правительством с республиканской ассоциацией. Национальная палата организуются по принципу обязательности членства в ней всех субъектов предпринимательской деятельности, должным образом зарегистрированных на территории Казахстана. В соответствии с законопроектом, предусматривается создание национальной палаты на республиканском, региональном и районном уровнях.
«Порядок уплаты обязательных членских взносов в национальную палату и их максимальный размер устанавливается правительством. За счет собранных средств будет осуществляться финансирование всей структуры национальной палаты. Часть средств будет направляться бизнес-ассоциациям в виде оплаты по договорам оказания услуг и выполнения отдельных работ. При этом добровольное членство в бизнес ассоциациях сохраняется, от уплаты членских взносов освобождаются субъекты малого предпринимательства в течение переходного периода. По истечении переходного периода решение по освобождению от уплаты их членских взносов принимается съездом национальной палаты. Урегулирования споров в случае неуплаты будут осуществляться в гражданско-правовом порядке», — заключил представителя МРР.
Принятием законопроекта вносятся изменения и дополнения в 6 кодексов и 15 законов Казахстана. Проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам Национальной палаты предпринимателей» разработан по поручению президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Как говорится в пояснительной записке, распространенной перед презентацией, принятие законопроекта обусловлено необходимостью совершенствования законодательства в связи с созданием и деятельностью национальной палаты предпринимателей.
Законопроектом предусматриваются консолидация субъектов предпринимательства, использование ими своей мобильности и перспективного видения своего места в инновационной экономике суверенного Казахстана, а также в рамках Единого Экономического Пространства и предстоящего вступления во Всемирную Торговую Организации.
«Принятие проекта закона будет способствовать единообразному применению норм законодательства по вопросу деятельности нацпалаты, ее взаимодействия с субъектами предпринимательства, государственными органами и иными субъектами правоотношений. Реализация этого законопроекта позволит мобилизовать и оптимизировать предпринимательский потенциал страны, повысить социальную ответственность бизнеса, обеспечить прозрачность и добросовестность деятельности уполномоченных госорганов при осуществлении контрольно-надзорных функций, создать условия для искоренения коррупции и злоупотребления властью, обеспечить реализацию норм Конституции республики», — говорится в заключении.
По мнению разработчиков, негативных правовых и социально-экономических последствий принятие законопроекта не повлечет, реализация законопроекта не повлечет финансовых затрат из республиканского бюджета.
