Реферат. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РК

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Университет «Кайнар»

 

Факультет Педагогики и психологии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовила Багаева Екатерина.

 Студентка 1 курса ф-та ПП.

 

 

 

 

 

 

 

Алматы 2005г.

 

 

Истоки предпринимательства уходят вглубь веков. Однако необходимым атрибутом рынка оно стало в период развития капитализма.

А. Смит характеризовал предпринимателя как собственника, идущего на экономический риск ради реализации коммерческой идеи и получения прибыли.

Предпринимательство – это инициативная самостоятельная деятельность граждан и объединений, направленная на получение прибыли и осуществляемая на их риск и под их имущественную ответственность.

Не всякую хозяйственную деятельность можно считать предпринимательской, а лишь ту, которая связана с риском, инициативой, предприимчивостью, самостоятельностью, ответственностью, активным поиском. Все они вместе взятые являются ПРИЗНАКАМИ предпринимательства.

В предпринимательстве выделяют субъекты и объекты.

СУБЪЕКТАМИ предпринимательства могут быть частные лица, различного рода ассоциации (акционерные о-ва, арендные коллективы, кооперативы  и государство).

ОБЪЕКТАМИ предпринимательства могут стать любые виды хозяйственной деятельности, коммерческое посредничество, торгово-закупочная, инновационная, консультационная деятельность, операции с ценными бумагами.

В зависимости от содержания деятельности различают виды предпринимательства.

Производственное предпринимательство –  это такое, в котором осуществляется производство товаров, услуг, информации, духовных ценностей. Функция производства в этом виде предпринимательства – основная.

Коммерческое предпринимательство состоит в операциях и сделках по перепродаже товаров и услуг и не связано с производством продукции. Прибыль предпринимателя образуется путем продажи товара по цене, превышающей цену приобретения. Если эти операции производятся в рамках закона, то они не считаются спекулятивными.

Финансовое предпринимательство – разновидность коммерческого. Объектом купли-продажи здесь являются деньги, валюта, ценные бумаги.

Посредническое предпринимательство проявляется в деятельности, соединяющей заинтересованные во взаимной сделке стороны. За оказание подобных услуг предприниматель получает доход.

Страховое предпринимательство – это особая форма финансового предпринимательства, заключающаяся в том, что предприниматель получает страховой взнос, который возвращается только при наступлении застрахованного случая. Оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход.

Как видно, все виды предпринимательства направлены на получение дохода. Но для этого необходимо научиться комбинировать ограниченные ресурсы.

Осуществление разных комбинаций ресурсов – необходимое звено деятельности предпринимателя.

Они, по мнению Шумпетера, охватывают пять направлений.

 

1. Изготовление нового блага или создание нового качества старого блага.
2. Внедрение нового метода производства.
3. Освоение нового рынка сбыта.
4. Получение нового рынка сбыта.
5. Проведение необходимой реорганизации производства.

 

На каждом новом отрезке времени могут проявляться новые комбинации.

Это качество предпринимательства заметил Ж.Б. Сей, который дополнил формулировку, данную А. Смитом, определив предпринимателя как экономического агента, комбинирующего факторы производства.

Предпринимательская деятельность несвязанна с какой-то одной формой собственности: частной, коллективной или общественной. Возможны ее разные варианты и сочетания. Это значит, что для того, чтобы заниматься предпринимательством, вовсе не обязательно быть полным собственником применяемого капитала. Можно использовать заемный, чужой капитал. Однако заемный капитал подлежит возврату с определенной долей прибыли. Поэтому при использовании степень экономического риска предпринимателя возрастает.

Риск –один из основных признаков предпринимательства.

РИСК – это вероятность убытков или недополучения доходов по сравнению с вариантом, предусмотренным прогнозом и планом.

Различают несколько видов риска: производственный, коммерческий, финансовый, кредитный и процентный.

Существует мнение, что допустимый уровень риска обратно пропорционален количеству лиц, участвующих в этой деятельности.

Как правило, риск страхуется в учреждениях, занимающихся страховым предпринимательством.

Риск можно измерить разными методами:

• Статистическим, при котором изучают статистику потерь в прошлом и делают прогноз на будущее;
• Экспертным, при котором изучается мнение специалистов и опытных бизнесменов;
• Расчетно-аналитическим, базирующимся на математических приемах.

 

Предпринимательство невозможно без новаторства. В связи с этим выделяют две МОДЕЛИ ПРЕДПРИНЕМАТЕЛЬСКОГО ПОВЕДЕНИЯ: классическую и инновационную.

Первая состоит в том, что бизнесмен стремится организовать свою деятельность с расчетом на максимальную отдачу от имеющихся в его распоряжении ресурсов.

Вторая модель сориентирована не только на имеющиеся ресурсы, но и на возможность привлечь и использовать внешние ресурсы. Привлекая собственные и внешние ресурсы, предприниматель отдает предпочтение наиболее выгодным вариантам развития своего бизнеса.

 

 

Становление малого бизнеса в республике с первых дней экономических реформ является одним из приоритетов экономической политики государства. Предпринимательский класс выступает неотъемлемым атрибутом рыночной экономики, самостоятельным субъектом экономических отношений. Большая часть предпринимателей относится к так называемому среднему классу, который обеспечивает устойчивость не только экономики государства, базирующейся на рыночной системе хозяйствования, но и оказывает влияние на политические процессы в обществе, не допуская отхода от либеральных и рыночных ценностей. Не случайно, что от того, как быстро формируется средний класс, судят об эффективности реформ. В большинстве развитых стран мира средний класс выступает в качестве основного внутреннего инвестора, который обеспечивает существенную часть доходов государства в виде налоговых поступлений, помогает в решении социальных проблем общества. Главной формой объединения предпринимателей являются мелкие и средние предприятия, составляющие 70-80% от общего числа хозяйственных организаций в развитых странах.

Несмотря на то, что малый бизнес и предпринимательство в Республике Казахстан в последние годы получили широкое развитие, многие фирмы испытывают ряд трудностей, связанных с производственно-финансовой деятельностью. Результаты обследования малых предприятий выявили следующие проблемы, сдерживающие развитие предпринимательства:

• Трудности в получении кредитов;
• Несовершенство налоговой политики;
• Нестабильность общеэкономической ситуации.

Финансовая обеспеченность предприятий – одна из проблем малого предпринимательства. Начальный капитал малых предприятий не позволяет покрыть затраты, связанные с выходом компании на рынок. Поэтому предприятиям необходимы дополнительные источники пополнения средств для дальнейшего развития своего бизнеса. Одним из таких источников являются кредиты банков второго уровня, , предоставляемые субъектам малого предпринимательства.

Нынешнее положение на рынке кредитных ресурсов республики характеризуется недостаточной доступностью финансовых и кредитных средств для малых предприятий. Это объясняется тем, что, во-первых, на рынке установились высокие процентные ставки, во-вторых, коротким сроком, на который выдается кредит, и в-третьих, отсутствием у предпринимателей малого бизнеса ликвидного залогового имущества, которое отвечало бы требованием банков. Предприятия малого бизнеса зачастую имеют затруднения с формированием качественных бизнес-планов, необходимых для получения кредитов.

Небольшие трудности при получении кредитов испытывают начинающие предприниматели, что обусловлено нежеланием банков вкладывать деньги в предприятия, не имеющие стабильного дохода. Кроме того, у начинающих предпринимателей велика вероятность банкротства, что также является немаловажной причиной отказа банков в их кредитовании.

Среди факторов общеэкономического характера, негативно влияющих на становление малого предпринимательства в Казахстане, можно выделить следующие:

• Слабый спрос на продукцию и услуги малого бизнеса среди основной массы населения;
• Несформированность «гарантированных» рынков сбыта для малого бизнеса в сфере нужд государственных структур.

 

Слабый спрос на продукцию малого предпринимательства объясняется тем, что часть населения, имеющая высокий уровень доходов, приобретает продукцию иностранных фирм, более высокого качества, в то время как основная масса населения покупает недорогой ширпотреб, в изобилии завозимый в республику «челноками». Тем не менее, многие предприятия находят свою нишу на рынке.

Малое предпринимательство обладает рядом особенностей, делающих этот вид бизнеса наиболее привлекательным. К ним относятся:

• быстрая окупаемость капитальных вложений по сравнению с более крупными предприятиями;
• производители, за редким исключением, ориентированны на внутренний рынок;
• весьма гибкое реагирование на изменение состояния рынка, в частности, на изменение спроса;
• активная инвестиционная политика малых предприятий, что вносит значительный вклад в поддержание конкурентной среды и стимулирует обновление средств производства, в том числе внедрение новых технологий;
• Мобильность малых предприятий, которая позволяет им быть посредникам между крупными предприятиями;
• На современном этапе малое предпринимательство является одним из факторов, способствующих оздоровлению крупных неэффективно работающих предприятий.

 

 

 

Налоги:

Высокие налоги

На высокие налоги жалуются во всем мире все налогоплательщики. Но проблема Казахстана в том, что налоги не платят.

Главная причина – их неоправданно высокие размеры.

Речь идет именно о малом и среднем бизнесе, представители которого пока еще не имеют основных средств в виде заводов, фабрик, цехов, оборудования, а занимаются торговлей и услугами, следовательно, проконтролировать их реальный оборот сегодня практически невозможно.

Решение проблемы видится в снижении налогового бремени и, как ни парадоксально звучит, увеличении за счет этого поступлений в бюджет.

Процесс оптимизации ставок налогов должен обязательно сопровождаться ужесточением санкцией за уклонение от их уплаты. Только сочетание этих двух мер может дать максимальный результат.

 

Налоговые привилегии

Налоговые привилегии (льготы) теоретически являются мощным стимулирующим инструментом в руках государства. Однако неумелое его использование ведет к отрицательным последствиям.

Решение проблемы видится в более осторожном и продуманном использовании налоговых привилегий. В идеале это должно выглядеть следующим образом. Кабинет министров после тщательной проработки вносит в парламент республики в рамках закона о бюджете на очередной год свои предложения о предоставлении налоговых льгот отдельным фирмам или группе фирм. В предложении должно быть отражено обоснование предоставления льгот, и самое главное, экономический и политический прогноз последствий, таких, как увеличение поступлений в бюджет или уменьшение, ущерб интересам конкурирующих фирм, возможность перетекания капитала через образовавшиеся «бреши» и т. д. Это позволит, во-первых, более взвешенно подходить к теме льгот, а во-вторых, избежать обвинений в адрес правительства в протекции отдельным фирмам, т.к. окончательное решение будет приниматься в виде утверждения закона о государственном бюджете на очередной год высшим законодательным органом.

 

Противодействие государственных органов:

Как ни парадоксально звучит, но в то время, как развитие малого и среднего бизнеса возведено в государственную задачу, противодействие государственных же органов становится второй проблемой бизнесменов. Более того, многие бизнесмены считают эту проблему основной в их работе.

Главной причиной, порождающей такое явление, является бедность государства, неспособного оплачивать труд своих чиновников в достаточной мере, чтобы не провоцировать их на корыстные злоупотребления и неоправданно высокие требования к бизнесменам, если не сказать, нереальные, что определяет их стремление к нелегитимному решению вопросов и формирует их моральную подчиненность чиновникам, стимулируя к преступному сговору между чиновниками и бизнесменами.

Рассмотрим основные проявления противодействия государственных органов деятельности малого и среднего бизнеса.

 

Коррупция

Коррупция как явление присутствует во многих странах и системах. Даже в больших частных компаниях отдельные сотрудники за личное вознаграждение могут принять решение, противоречащее интересам всей компании.

Коррупция в государственных органах наносит ущерб всему государству, а также отдельным гражданам и организациям. Известны случаи, когда решение чиновника в пользу одной или другой фирмы определялось размерами взятки. При такой системе богатые фирмы всегда оказываются правы. А при очередном решении вопроса бизнесмен думает не о том, прав ли он по закону, а хватит ли у него денег, чтобы доказать это.

Решение проблемы коррупции, кроме борьбы с ее проявлениями, несомненно требует искоренение глубинных причин, устранить которые можно повышением материального обеспечения государственных служащих; либерализацией законодательства, регулирующего деятельность малого и среднего бизнеса.

 

Бюрократизм.

Бюрократизм связан с коррупцией, т. к. в большинстве случаев волокита, затягивание решения вопроса учиняются с целью побуждения просителя к даче взятки.

Предприниматели жалуются, что порой они вынуждены давать взятки даже за то, что чиновники и так обязаны делать по закону. Регистрация предприятия может занять от 3-х до 30 дней, все зависит от размера подарка. Визит инспекторов СЭС и пожарного надзора в открывающийся киоск или магазин может затянуться на месяц, а без их визы открывать объект нельзя. Но стоит им преподнести подарок, как все вопросы решаются тут же.

Решение. Искоренение бюрократизма, вернее, сокращение до терпимых пределов, возможно только глобальными мерами, названными в предыдущем пункте.

 

Вмешательство в хозяйственную деятельность.

18-23 года назад 90% всего хозяйства нашей страны принадлежало государству. Государство управляло всем через своих представителей – это государственные органы и чиновники.

Видимо, поэтому многие акимы – нынешние представители государственной исполнительной власти на местах – до сих пор относятся ко всем предприятиям, находящимся на их территории, как к подчиненным. Хотя юридически никакой подчиненности быть не должно.

Решение проблемы вмешательства государственных органов и чиновников в хозяйственную деятельность частных предпринимателей видится в комплексе мер. Главная из них – политическая – это внесение изменений в Конституцию РК о выборности акимов всех уровней (безусловно, с сохранением при этом механизма вертикальной подчиненности). При нынешней системе влияния населения на своего Акима опосредовано через вышестоящего Акима. Но если вышестоящий аким поддерживает зарвавшегося, то население не имеет возможности влиять на него. Во-вторых, совершенствование судебной системы. И, в-третьих, активизация политической деятельности бизнесменов.

 

Законодательная нестабильность:

Одним из отрицательных факторов, влияющих на развитие малого и среднего бизнеса, предпринимателями названа законодательная нестабильность.

Деньги не вкладываются в долгосрочные производственные проекты, а быстро оборачиваются в торговых сделках; тормозятся инвестиции в строительство и недвижимость. Даже мелкий торговец не стоит на базаре большой магазин, а быстро сколачивает металлический киоск. Мало ли какие налоги, поборы и сборы завтра введут? Уж лучше рисковать малым.

Нормотворческая нестабильность на более низком уровне проявляется так: каждый новый чиновник, придя к власти, может отменить решения предшественника.

Решение. Призывы к парламенту и к исполнительной власти о соблюдении принципа законодательной стабильности ни к чему не приведут. Борьбу с этим недостатком нужно вести с другой стороны. Необходимо реагировать на каждый факт нарушения прав предпринимателей вследствие изменения законодательства или подзаконных актов и в судебном порядке требовать возмещение ущерба. Несколько судебных скандалов приведут к тому, что каждый чиновник, прежде чем принять решение, взвесит все последствия. Естественно, что такие меры может принимать только организованная структура предпринимателей – партия, ассоциация, объединение.

 

Неразвитость судебной системы:

Среди опрошенных предпринимателей был задан такой вопрос: «К кому вы обращаетесь при решении хозяйственных споров?» Ответы были самые различные: в правоохранительные органы (прокуратура, КНБ), к криминальным структурам, в государственные органы управления (акиматы, налоговые инспекции), И лишь не более 10% респондентов решают поступить так, как и должны поступать в цивилизованном обществе – обратиться в суд.

Причина такой непопулярности судов у мелких и средних предпринимателей заключена в их низкой эффективности. Во-первых, по мнению предпринимателей, суды сильно перегружены, рассмотрение вопроса всегда затягивается, из-за нехватки времени дело рассматривается второпях, не объективно. Во-вторых, суды сильно коррумпированы и решение спора зачастую связано с финансовыми возможностями сторон или связями и знакомствами. В-третьих, исполнение судебных решений не на достаточном уровне. Известны случаи, когда добиться выполнения решения суда труднее, чем выиграть сам процесс.

Решение данной проблемы видится в совершенствовании судебной системы в республике. Необходимо, чтобы суды стали реально действующими и единственным механизмом установления справедливости. Чиновники, государственные органы управления, правоохранительные органы не должны решать хозяйственные споры, если это не входит в их прямую компетенцию. При опросе наиболее часто встречающиеся ответы на вопрос о путях совершенствования судебной системы были такие: увеличение числа судов и судей, чтобы снизить их нагрузку; искоренение коррумпированности судей; снижение ставки государственной пошлины; обеспечивание большей доступности судов. Так же были такие ответы, как: постоянно повышать правовую грамотность населения; легализовать многие неразрешенные сейчас виды деятельности, например ростовщичество, что позволит решать споры по таким вопросам легально; усилить борьбу с организованной преступностью.

 

Отрицательное общественное мнение о предпринимателях:

Одним из факторов, мешающих развитию малого и среднего бизнеса, предприниматели называют отрицательное общественное мнение. Действительно такая проблема существует, и ее решение видится не только в ежедневном кропотливом труде самих бизнесменов, завоевывающих своими общественно – полезными действиями симпатии людей, но и в государственной политике. Раз уж наша мощная государственная идеологическая машина сумела убедить людей в правильности реформаторского пути развития. Также сегодня стоит необходимость на государственном уровне оказывать идеологическую и моральную поддержку классу предпринимателей, подчеркивать их большое значение для экономического развития страны и ее благополучия.

 

Отсутствие политической партии, выражающей интересы малого и среднего бизнеса:

Закономерным этапом развития малого и среднего бизнеса в стране должно стать создание мелкобуржуазной либеральной партии. В пользу такого хода событий говорят многие факторы.

Во-первых, малое и средние предпринимательство становится значимым явлением в социально-экономической жизни республики, заявив о себе сначала количественно, а затем и как качественно обособленная социальная категория.

Во-вторых, происходит внутренняя идентификация представителей малого и среднего бизнеса, то есть осознание себя как социальной группы с присущими только ей чертами: частнособственническими мировоззрениями, экономической и юридической независимостью, отделенностью от государства и власти и т.д.

В-третьих, назревает необходимость объединения представителей малого и среднего бизнеса с целью защиты своих, пока еще групповых, а в дальнейшем классовых интересов.

Пока же разрозненные действия отдельных предпринимателей или групп преследуют личные цели и результатом эпизодических лоббистских усилий становится не принятие, допустим закона о снижении налогов, а отдельные постановления об освобождении отдельных фирм от налогов и пошлин, что наносит ущерб другим предпринимателям.

Все это еще раз подтверждает необходимость создания партии предпринимателей. Однако это единственная из перечисленных в данной статье проблем, которая не требует помощи государства и должна решаться только самими бизнесменами.

 

Из послания президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана. (О малом и среднем бизнесе).

В таких странах, как Япония, Германия, Бельгия, Италия, малый и средний бизнес составляют более 90% от количества всех их предприятий, во многих развитых странах он даёт больше 50% ВВП.

Поэтому мы должны выстроить принципиально новую идеологию развития малого и среднего предпринимательства. Мы должны создать благоприятные условия для реализации инициатив предпринимательской среды.

Каждый предприимчивый казахстанец должен влиться в эту среду, найти себя в инновационной экономике.

Условия для раскрепощения инициативы казахстанцев созданы, предпринимателям осталось их только реализовать!

Я призываю регионы стать экономически амбициозными.

Необходимо качественно улучшить законодательство в соответствии с новой идеологией.

Пора, наконец, от слов перейти к делу и закончить работу по передаче непрофильных функций госпредприятий и мегахолдингов, прежде всего крупных государственных компаний и монополий малому и среднему бизнесу. Мы этим откроем бизнесу новое дыхание.

При этом управление пакетами акций ряда стратегически важных государственных компаний необходимо передать специально создаваемой государственной холдинговой компании. Сопротивление и уговоры против этих мер будут. Правительству придется проявить решительность и, наконец, приступить к этой работе.

И еще об одном. Не всем предпринимателям доступны Банк развития и Инвестиционный фонд. Поэтому Фонд развития малого предпринимательства должен стать своего рода «финансовым супермаркетом». Мы выделим фонду в этом году из республиканского бюджета дополнительно 10 млрд. тенге, тогда возможности кредитования субъектов малого бизнеса возрастут до 25 млрд. тенге. С этого года надо начать гарантирование банковских кредитов и осуществление страхования. Это станет серьезной государственной поддержкой.

Основные тезисы:

1. О предпринимательстве вообще
2. Развитие предпринимательства в Казахстане
3. Основные проблемы развития предпринимательства в Казахстане
   1. Налоги
   2. Противодействие государственных органов
   3. Законодательная нестабильность
   4. Неразвитость судебной системы
   5. Отрицательное общественное мнение о предпринимателях
   6. Отсутствие политической партии, выражающей интересы малого и среднего бизнеса
   7. Из послания президента Республики Казахстана Нурсултана Назарбаева народу Казахстана (о малом и среднем бизнесе)

 

Main thesis:

1. About business undertakings generally.
2. Development business undertakings in Kz.
3. Main problems of development business undertakings in Kz.
   1. Tax
   2. State resistance
   3. Instability of legislature
   4. Judicial system and her lack of development
   5. Bad opinion about employers
   6. Lack political party of employers
   7. From president of republic Kz Nursyltan Nazarbaev to people of Kz (about small and middle business).

 

Баска тезистер:

1. Касiпкер жайы
2. Казакстанда каспкерлiктiн дамуы
3. Казакстанда касiпкрлiктн дамуынын ен манызды проблемалары
4. a) Салык
5. b) Мемлекеттiк уйымнын карсы арекеттерi
6. c) Зондык туракшылыктын жоFы
7. d) Соттык жYйерн дамымоуы
8. e) Каспкерлер туралы коFамнын карсы ойы
9. f) Саясоттык партиялардын кiшi жане ерта касiпте котысуынын жоFы

4) Казакстан Республикасынын президентi НYРСУЛТАН  НАЗАРБАЕВТЫН Казакстан халкына жолдауы.