ПЛАН
Введение
Глава 1. Вопросы вступления Казахстана во Всемирную Торговую Организацию.
Глава 3. Анализ основных экономических показателей Республики Казахстан в ВТО.
Заключение
Список ИСПОЛЬЗОВАННОЙ литературы.
Введение
Теоретические объяснения и обоснования причин существования, развития и повышения роли торговли между странами и народами начали формироваться значительно позже возникновения самого международного обмена. Этому предшествовало преодоление внутренней феодальной раздробленности, становление достаточно устойчивых торговых связей между странами.
Теории международной торговли объясняют причины и условия ее возникновения. Кроме раннего направления меркантилистов, выводивших внешнюю торговлю из задачи увеличения запасов золота и драгоценностей в стране, все основные концепции видят причину торговли между народами в экономических преимуществах и выгодах международного разделения труда. А.Смит и Д.Рикардо обосновали и сформулировали положение об абсолютных и относительных преимуществах стран, связанных с различием издержек производства, затрат труда.
На современном этапе международных экономических отношений международная внешняя торговля становится реальным и все более ощутимым фактором воспроизводственного процесса, удовлетворения потребностей населения и всякой хозяйственной деятельности. По данным анализа журнала “Аль ПАРИ”, в 1999 г. международная торговля товарами и услугами превысила рубеж 10,6 трлн долл., а темпы ее ежегодного прироста 6-8 %, значительно опережая рост производства (2-2,5 %). Внешнеторговый обмен товарами и услугами составляет в настоящее время свыше 1/3 по отношению к суммарному ВВП стран мира – более 27 трлн долл.
Имеются также другие новые черты современной международной торговли: обмен услугами увеличивается, и их доля составляет в настоящее время почти треть мирового экспорта (около 1,5 трлн долл.), при этом основная часть приходится на новые виды – инжиниринг, консалтинг, лизинг, информационные и др. В товарной структуре международного обмена резко возросла доля готовой продукции – около 2/3, в том числе поставки кооперационного характера (узлы, детали, агрегаты) – более половины. Это отражает возрастающее значение международной производственной и научно-технической специализации. Не случайна, поэтому и принципиально иная роль в МЭО внутрифирменного сотрудничества в рамках ТНК, на которые приходится подавляющая часть международного кооперационного обмена, создающего устойчивые предпосылки неуклонного расширения международного рынка. Вместе с тем это реальный фактор развития интеграционного типа мирохозяйственных отношений. Все это предопределяет и сдвиги в географической, “страновой” структуре международной торговли: центр тяжести перемещается в ней на взаимные отношения между экономически развитыми странами и группами стран (60 – 70% мирового товарооборота).
Глава 1. Вопросы вступления Казахстана во Всемирную Торговую Организацию.
Интеграция в международную торговлю — важнейшее условие вхождения Казахстана в мировую экономическую систему, реальный фактор укрепления его мирохозяйственных связей. Исходной основой интеграции торгово-экономических связей страны являются открытость экономики и либерализация торговли. Политика открытой торговли объективно необходима для Казахстана, имеющего небольшой внутренний рынок и нуждающегося в доступе к расширяющимся мировым рынкам.
Режим свободной торговли позволяет реализовать основополагающее положение современной теории об эффективности межгосударственных взаимодействий, согласно которой на взаимовыгодной основе экспортируются избыточные и импортируются дефицитные факторы производства.
В общей постановке интеграция в международную торговую систему дает возможность странам строить свою стратегию развития в более предсказуемой и стабильной торговой среде, которая гарантирует им такие же права, какие имеют все другие торговые партнеры, позволяя, таким образом, более эффективно использовать имеющиеся возможности в торговле. Другими словами, более открытая, предсказуемая и основанная на международном праве обстановка дает возможность странам, используя выгодные внутренние возможности проявить свою конкурентоспособность в соревновании с торговыми партнерами.
Общепринятая в мире договорно-правовая база международной торговли создается и регулируется Всемирной торговой организацией (ВТО). Сейчас в нее входят 132 страны в качестве полноправных членов и еще тридцать стран готовятся к вступлению. В рамках ВТО регулируется 90% мировой торговли.
Отличительная особенность и цель деятельности Всемирной торговой организации — создание международных правил торговли и дисциплинарных мер для обеспечения условий свободной международной торговли, основанной на взаимовыгодных условиях, открытости и равноправии членов сообщества. В странах-членах ВТО применяется режим благоприятствования для всех товаров на внутреннем рынке.
Страны — не члены ВТО постоянно подвергаются различным видам дискриминации и квотированию на мировом рынке, антидемпинговым санкциям. До сих пор одной из главных проблем во внешней торговле стран СНГ является установление развитыми странами ограничивающих квот на продажу товаров и сырья из этих стран якобы для поддержания существующего на мировом рынке уровня цен.
Специфические мотивы торговых реформ в Казахстане можно свести к следующему: переориентация торговли на новые рынки с постепенным замещением односторонней зависимости от стран СНГ и расширение потребительского выбора, корректировка структуры цен в целях приближения к мировым ценам последовательное включение отечественных производителей во внешнюю конкуренцию при ограничении монопольной власти крупных предприятий; и, наконец, поощрение прямых иностранных инвестиций, повышающих в целом надежность и эффективность экономической реформы.
При переходе к режиму открытой торговли Казахстан взял стратегический курс на вступление в ВТО. Присоединение к ВТО потребует от него адаптации внешнеторгового законодательства, правил и практики к содержащимся в соглашениях ВТО многосторонним обязательствам.
Основное правило, регулирующее процесс присоединения, содержится в статье XII (пункт 1) Соглашения об учреждении ВТО (1995г.). Из него следует, что любое государство или отдельная таможенная территория могут присоединяться к ВТО на условиях, подлежащих согласованию со странами — членами ВТО. На практике это означает, что правила и нормы многосторонних торговых соглашений являются для присоединяющихся стран как бы справочным уровнем обязательств стран — членов ВТО, а все вопросы в процессе присоединения являются, по существу, предметом переговоров и открыты для ”давления”, оказываемого со стороны стран — членов ВТО на присоединяющиеся страны. Сложность присоединения к ВТО отражает и тот факт, что этот процесс с момента образования ВТО развивается крайне медленно. Так, в 1995-1999 гг. из 36 кандидатов на присоединение только 7 стран смогли завершить эти переговоры (Эквадор, Монголия, Болгария, Панама, Киргизия. Латвия и Эстония).
Процедурные требования Всемирной торговой организации
В практическом плане присоединение к ВТО состоит из трех взаимосвязанных процессов:
- Рассмотрение внешнеторгового режима присоединяющейся страны и его совместимости с многосторонними торговыми соглашениями ВТО. Эта часть процесса присоединения осуществляется на многосторонней основе с участием всех заинтересованных членов ВТО. В рассматриваемые вопросы входят: нормы и практика регулирования ценообразования. система налогообложения, субсидии в отдельных экономических секторах, в частности в сельском хозяйстве, режим иностранных инвестиций, импортный таможенный тариф, включая любые имеющиеся тарифные преференции, другие меры защиты национальных производителей (антидемпинговые и компенсационные меры), импортное лицензирование, регулирование экспорта, государственные торговые предприятия, система стандартизации и сертификации импортных товаров, операции с обменом валюты.
- Переговоры по уступкам в области торговли товарами (главным образом путем соответствующего сокращения и связывания импортных тарифов). Эти переговоры ведутся присоединяющейся страной на двусторонней основе с главными торговыми партнерами. Список таких тарифных уступок, включая Специфические уступки в области сельского хозяйства (также доступ на рынок, экспортные субсидии и меры внутренней поддержки), составляет неотъемлемую часть протокола о присоединении и распространяется на основе безусловного режима наибольшего благоприятствования на всех членов ВТО.
Сложность и чувствительность переговоров о присоединении для присоединяющейся страны требуют от нее тщательной подготовки м согласованности с отечественными производителями и компаниями торговли, равно как и готовности тесно сотрудничать со странами — членами ВТО.
Определение национальных интересов, относящихся к торговой политике, включая стратегию в области импорта и экспорта и их роль в общих целях развития, является фундаментальной предпосылкой для достижения сбалансированного присоединения к ВТО. Эти интересы должны быть полностью скорректированы с положениями соглашений ВТО.
3.Координация процесса присоединения с развитием торговых отношений с другими странами на основе имеющихся или предполагаемых двусторонних или многосторонних преференциальных торговых соглашений. В рамках ВТО переговоры о присоединении ведутся с крупнейшими торговыми партнерами вступающей страны, в то время как итог данных переговоров распространяется на всех членов ВТО. Поэтому политические и стратегические вопросы, связанные с региональными соглашениями, обычно должны решаться для присоединения к ВТО; интересы в данной области должны твердо отстаиваться в ходе процесса присоединения.
Во многих отношениях членство в ВТО потребует от присоединяющейся страны существенных уступок, которые практически сразу скажутся на доступе иностранных товаров на ее рынки (например, из-за сокращения и связывания таможенных тарифов) и окажут существенное воздействие на возможности использования тех или иных внутренних мер регулирования. В то же время выгоды от членства в ВТО, связанные с улучшением доступа на другие рынки, могут стать ощутимыми в более долгосрочном плане и только в том случае, если страна имеет относительно развитые и конкурентоспособные экспортные возможности, хорошо подготовленный и скоординированный правительственный механизм, достаточные финансовые ресурсы и профессиональные кадры, готовые защищать права страны в сложных механизмах системы ВТО и действий динамичных экспортеров, которые полностью осознают коммерческие выгоды, вытекающие из членства в ВТО. Другими словами, присоединяющиеся страны должны быть подготовлены как по сути, так и в материально-техническом плане к ведению беспрецедентно сложных и чувствительных переговоров о присоединении, в которых экономическая система и внешнеторговый режим будут тщательно исследоваться всеми заинтересованными членами ВТО.
Поэтому в ходе подготовки к переговорам присоединяющаяся страна должна провести тщательный анализ каждого многостороннего торгового соглашения с тем, чтобы подготовиться к принятию вытекающих из него обязательств и представить убедительные доказательства того, что ее внешнеторговый режим соответствует положениям данного соглашения, подтвердив это национальным законодательством и статистической информацией.
Тарифный режим Казахстана, складывающийся в последнее время, отражает пока несовершенство структуры его производства, острый дефицит ресурсов и незавершенность инфраструктуры финансовой системы, а отсюда и недостаточную эффективность всей экономики. Все это не может не сказаться на выполнении требований по “открытости” в рамках соглашения ВТО без угрозы утраты национальной безопасности в определенных отраслях и сферах. Совершенно ясно разработаны законодательные основы регулирования во внешнеторговом режиме таких новых сфер, включенных в компетенцию ВТО, как торговля услугами и охрана прав интеллектуальной собственности. Совершенно определенно, что достижение идентичности ВТО Казахстана, как полноправного участника этой многосторонней современной торговой системы, возможно на основе сопоставимости его торгового режима и экономической системы с обязательствами ВТО. А отдельные элементы этой внешнеторговой политики и механизмов могут быть приведены в соответствие с соглашениями ВТО поэтапно.
Сложной для Казахстана является проблема определения меры доступности внутреннего рынка для иностранных товаров и услуг, которая согласуется в ходе переговоров с партнерами по ВТО. Речь идет о том, что Казахстан должен суметь защитить приоритетные для него отрасли и сферы, развивать их конкурентоспособность, равно как и новые производства и те сферы, которые оказались “смятыми” или “подавленными”, но они необходимы для страны, например производства потребительской сферы, И это в сочетании с обязательствами по либерализации внешней торговли и открытию внутреннего рынка. Данная задача сложна и в то же время должна решаться Казахстаном, претендующим на членство в ВТО. Тем более что в трудных условиях стагнации и выхода его из экономического кризиса население все больше требует от своего национального правительства усиления протекционистских мер для поддержания экономики.
Свободная торговля в полной мере приносит выгоды своим участникам в условиях стабильной мировой экономики. Барьеры в мировой торговле, несмотря на все усилия, сохраняются. Перестройка правил в торговле продолжается. Еще не существует согласованных правил в области прямых иностранных инвестиций и защиты конкуренции. При основании ГАТТ торговые тарифы в развитых странах в среднем были равны 40%. В соответствии с прогнозами в 2000 г. они будут менее 4%. Эти цифры показывают, что торговля стала свободнее. Однако в развитых странах по-прежнему существуют высокие тарифы на отдельные виды продукции. К примеру, в США тариф на арахисовое масло равен 132%. В Европе иском союзе тарифы на фруктовые соки колеблются от 46 до 215%. Наиболее сильно политике протекционизма подвергаются такие отрасли, как текстильная промышленность и сельское хозяйство. С 1995 г. страны ВТО начали введение новой системы тарифов для импортируемой продукции (пока ею охвачено 16%) Полностью новая система тарифов будет введена к 2005 г.
Процесс вступления Казахстана в ВТО, кроме сложных организационно-процедурных вопросов, имеет целый ряд объективных трудностей, противоречивых по содержанию, несущих в себе последствия структурной, инфраструктурной отсталости, геоизоляционизма. Страны постсоциалистической Центральной и Восточной Европы географически погранично близки к Западной Европе. Располагая традиционно квалифицированной рабочей силой, они имеют открытую торговлю со странами ЕС. Казахстан не имеет этих выгод. Обширная межконтинентальная свободная торговая зона, включающая ЕС и СНГ, — дело пока далекой перспективы.
Переориентация торговых связей Казахстана в направлении развитых и развивающихся стран происходит параллельно объективному процессу поддержки и возрождения традиционных связей в рамках СНГ посредством вхождения в региональные и субрегиональные союзы или зоны торговли. В этих условиях важно обеспечить интенсивную смену прежнего устоявшегося межреспубликанского разделения труда путем всемерного углубления переработки сырья и полуфабрикатов на базе новых технологий и технических стандартов. Только на этих путях возможно разрешение серьезной дилеммы между торговой ориентацией на страны СНГ и Центральной Азии в рамках Таможенного союза, как кратко- и среднесрочной задачи, и долгосрочными, стратегическими требованиями общемировых тенденций торгового сотрудничества в рамках ВТО.
При этом сами по себе реформы по постепенному снятию торговых барьеров в течение переходного периода, либерализация цен и соответствующая политика обменного валютного курса и конвертируемости валют не являются панацеей от неудач экономической реформы, трудностей экономического роста и угрозы экономической зависимости, В общем аспекте они создают благоприятную внешнюю среду для динамичного развития инноваций и структурных изменений. В переходный период возможна и даже необходима для ряда сфер экономики временная тарифная защита, которая должна согласовываться, оговариваться в рамках региональных и таможенных союзов или же при вступлении в ВТО. Внешние условия по либерализации эффективны только в комбинации со всеми другими переходными (макроэкономическими и структурными) мерами.
Создание равных условий реализации национальных и импортных товаров на внутреннем рынке, согласно статьям ВТО может отрицательно отразиться на национальной промышленности, находящейся в стадии реструктуризации и становления. Могут оказаться невыгодными обязательства по импорту, предложенные правилами ВТО. Поэтому Казахстан должен оговаривать свои особые условия и льготы, соответствующие его специфике, уровню развития.
Выбор Казахстаном статуса вступления в ВТО.
В практике вступления в ВТО для новых стран сложились два статуса: статус развивающейся страны и статус режима переходного периода. Большинство стран, в т. ч. Россия, Китай, Казахстан, другие страны постсоциализма, считают более выгодным получить при вступлении в ВТО статус развивающейся страны, который позволяет им воспользоваться рядом исключений из отдельных принципов и положений ВТО. Это может касаться временных ограничений на импорт для целей платежного баланса, а также тарифных уступок в случаях создания новой отрасли или расширения существующей.
Члены ВТО более охотно реагируют на статус стран переходного периода. Продолжительность переходного периода может варьироваться в зависимости от особенностей и проблем каждой отдельной страны. Даже если страны-члены согласятся с существующими защитными (в основном по вопросу о тарифах) мерами по отдельным жизненно важным секторам экономик стран — заявителей на статус режима переходного периода, то сроки последнего должны носить временный характер и иметь точный график аннулирования этих мер.
Указанный режим в сочетании с необходимыми мерами должен базироваться на кратко-, средне- и долгосрочной основе, при этом предусматривается повышение конкурентоспособности отрасли, а не сохранение существующей ситуации.
Казахстан со статусом развивающейся страны при вступлении в ВТО получает специальный режим по тарифам и торговле, сходный с обязательствами такого типа государств. Он должен установить единую тарифную систему для отраслей экономики и таким образом предотвратить ее дифференцированное отраслевое применение. Это означает общее снижение пошлин на 20% (среднее для развивающихся стран) и связку тарифов на уровне 58%. Он должен приложить значительные усилия, чтобы снизить тарифы на товары, к которым применяется метод двойного нуля, как и на товары, на которые установлены тарифные пики. Для развивающихся стран снижение тарифов на промышленные товары будет производиться ежегодными равными частями на протяжении 10-летнего периода со дня вступления в ВТО.
Одновременно от стран — членов ВТО в соответствии с однозначно определенными условиями по применению тарифов требуется принять меры и по отказу от нетарифных барьеров. Тарифы сохраняют соответствие между внутренним и мировым уровнями цен, характеризуются наглядностью и наносят меньший ущерб, чем нетарифные меры. Казахстан должен будет использовать тарифы как основной инструмент торговой политики и последовательно заменять ими нетарифные меры. В период вступления в ВТО Казахстан должен провести переговоры со странами — членами ВТО по определению тарифных уступок в отношении импорта иностранной продукции. В подобных переговорах о тарифах будут принимать участие те члены ВТО, которые заинтересованы в экспорте своей продукции в Казахстан, но встречают препятствия в виде тарифов.
Согласованная политика вступления в ВТО стран СНГ
Процесс подготовки государств СНГ, в том числе стран Таможенного союза (4+Таджикистан), Центрально-Азиатского экономического сообщества и других, для вступления в ВТО идет несогласованно и разрозненно. Россия, Казахстан, Узбекистан и другие страны подали раздельные заявки, а Кыргызстан уже принят в эту международную организацию. Все страны Содружества стремятся войти в ВТО. В общей постановке выгоды от членства в этой организации всем очевидны. Открытий доступ на мировой рынок, низкий таможенный барьер, равноправно и отсутствие дисциплинарных мер привлекают молодые независимые государства. Страны СНГ принимают различные меры по ускорению этого процесса, особенно по снятию барьеров во внешней торговле.
Для стран постсоциализма идея раздельного вступления в ВТО — шаг сложный, рискованный, полный противоречий и трудностей. Это страны с неокрепшей рыночной экономикой, низкой конкурентоспособностью товаров и услуг. Исходные экономические и социальные позиции, проблемы и задачи, решаемые этими странами, однотипны: реструктуризация экономики, преодоление сырьевой направленности, повышение технического уровня и конкурентоспособности производства. Поэтому последовательное создание единой таможенной территории с согласованными внешними таможенными тарифами — объективная необходимость. Это касается государств Таможенного союза, Центрально-Азиатского экономического сообщества на первом этапе и всех стран СНГ в последующем. Процесс согласования внешних таможенных тарифов и внутренних процедур и их единообразие должны привести к договоренности придерживаться единых позиций на переговорах с ВТО, к согласованию принятия на себя обязательств.
Интенсивная работа по согласованию таможенных тарифов в рамках Таможенного союза уже позволила принять позитивные решения по 60% позиций таможенных тарифов из общего числа примерно 11 тысяч показателей. Общий таможенный тариф, по мнению Интеграционного комитета, возможен тогда, когда страны достигнут 80% совпадения показателей (тарифов). Если учесть, что это многотрудная, кропотливая работа, то результаты трудно переоценить.
В то же время условия вступления Казахстана в ВТО существенно расходятся с параметрами соглашения в рамках Таможенного союза, особенно в части таможенных пошлин: в ВТО они на 10, 20 и более процентов ниже ставок общего согласованного таможенного тарифа. Это противоречит и обязательствам Кыргызстана по соглашениям и договорам Таможенного союза.
Проблема достижения договоренностей по либерализации рынка в рамках таможенных и региональных союзов обычно является результатом, как совместных усилий, так и реальных действий в этом направлении каждого отдельного члена. Об этом свидетельствует опыт таких всемирно известных, сложившихся торгово-экономических объединений, как ЕС, НАФТА, Меркосур, Андский пакет, АСЕАН и др. Объективно все они реформируются с ориентацией на основные принципы ВТО по достижению свободных от дискриминации торговли и обмена услугами. Поэтому вполне оправданно согласование коллективных позиций при открытости экономики с либерализацией рынка. Индивидуальные заявки на вступление в ВТО со стороны стран СНГ наверняка продиктованы несогласованностью действий, серьезным расхождением позиций членов СНГ, проявлением автаркических тенденций в политике некоторых из них.
Около года назад считалось, что только Казахстан и Россия являются наиболее предпочтительными кандидатами на вступление в ВТО. Августовские (1998 г.) потрясения в экономике России теперь уже наверняка на ближайшее время “задвинули” ее на второй план в качестве кандидата на первоочередное вступление. Примерно в это же время Правительство Казахстана заявило о стремлении максимально либерализовать рынок, и в частности о том, что импортные пошлины будут значительно снижены. Был задействован специальный комплекс мер по защите отечественных товаропроизводителей в условиях либерализации. Все это заявлялось для ВТО в надежде на благоприятное решение в октябре 1998 г, в пользу Казахстана. За прошедшее с тех пор время экономическое положение не выходит из состояния стагнации, произошла неожиданная для населения, но ожидавшаяся девальвация тенге, притом крупная, осложнившая еще более ситуацию в стране. Неоднократный секвестр бюджета 1999 г. и тяжелое положение с бюджетом 2000 г. при достаточно трудных переговорах с МВФ, отягощаемых политическими претензиями к Казахстану в области прав человека и демократизации общества, ставят страну в сложное положение, если не перед дефолтом. К тому же 1999 г. для Казахстана осложняется непродуманными протекционистскими м-рами по защите внутреннего рынка, запретом ввоза ряда продовольственных и других товаров из сопредельных стран. Подобное стечение объективных и субъективных обстоятельств, несомненно, задержит на определенное время рассмотрение вопроса о приеме Казахстана в ВТО.
Глава 2. Анализ основных экономических показателей
Республики Казахстан
Начиная со второго полугодия состояние реального сектора экономики характеризуется ростом некоторых позитивных тенденций, проявляющихся в замедлении темпов спада промышленного производства, росте реальных располагаемых доходов населения, улучшении инвестиционной среды.
Так, если падение промышленного производства (в % к соответствующему периоду 1998 г.) составляло 4,8% в январе-мае, то в целом за январь-август спад достиг минимального значения 1,2%. Эта динамика явилась следствием перехода к “плавающему” курсу тенге и благодаря повышению конкурентоспособности способствовала наращиванию объемов производства в горнодобывающих отраслях казахстанскими экспортерами при стабильном росте мировых цен на нефть и металлы.
Об улучшении положения в реальном секторе экономики свидетельствует также динамика освоения инвестиций в основной капитал.
За рассматриваемый период максимальный спад был отмечен в январе-апреле 1999 г. и равнялся 15,2%, тогда как за январь-август инвестиции в основной капитал составили 106,8 млрд. тенге, что меньше соответствующего показателя прошлого года на 0,6%.
Необходимо отметить, что высокие темпы вложения капитала инвесторы демонстрируют в областях, в которых расположены главные центры добывающей промышленности.
Проведение парламентских выборов и дальнейшее сохранение внутренней стабильности дают основания инвесторам рассчитывать на потепление инвестиционного климата.
Вероятность продолжающегося падения экспорта в страны СНГ, в основном из-за снижения спроса на казахстанскую продукцию со стороны российских производителей, остается довольно высокой. Структурные изменения в России, происшедшие после августовского кризиса 1998 г., привели к переходу промышленности на потребление отечественной продукции. Доля импортной составляющей в промежуточном потреблении значительно снизилась. Даже при условии восстановления конкурентоспособности казахстанских производителей российские промышленники, возможно, еще долго будут полагаться на внутренние ресурсы по ряду причин. Важнейшей из них является острый дефицит иностранной валюты, и как следствие — ужесточение мер контроля валютного рынка. Об этом свидетельствует проявившаяся с июля тенденция снижения доли Российской Федерации в казахстанском экспорте с 27,8% в марте до 18,4% в июле.
Потери валютной выручки от снижения экспорта в страны СНГ были компенсированы ростом мировых цен на нефть и растущим спросом на основные экспортные товары РК. Такая мера, как девальвация, сыграла положительную роль в достижении равновесия во внешнем секторе экономики, поскольку основу промышленности Казахстана составляют экспорто-ориентированные отрасли.
Достижение Японией роста ВВП в I квартале 1,9%, а также дефицит, возникший после остановки некоторых производств на Тайване, дают основания предположить, что данные тенденции сохранятся в ближайшее время.
Снижение спроса на импорт в результате девальвации тенге создает предпосылки для эффективной конкуренции местных производителей на внутреннем рынке потребительских товаров.
В целях недопущения миграции неудовлетворенного спроса в неформальный сектор экономики, а также для снижения издержек и роста импортозамещающего отечественного производства необходима адаптация системы налогообложения с учетом делового цикла, характерного для “плавающего” валютного курса тенге.
Заключение
Основными направлениями совершенствования внешнеторгового режима Казахстана являются:
- Постепенное снижение ставок таможенных пошлин на ввозимые товары. Этот вопрос будет одним из основных на переговорах по вступлению в ВТО.
Для принятия решения по темпам уменьшения ставок таможенных пошлин на ввозимые товары необходимо провести расчеты по оценке их влияния на внутренний потребительский рынок и на экономику отечественных товаропроизводителей. Такой расчет станет обоснованием для определения предельных ставок и величины связывания импортных таможенных тарифов. Для нашей экономики, которая находится в кризисном состоянии, а внешняя торговля играет значительную роль, быстрые темпы сокращения ставок могут оказать сильное воздействие на внутренний рынок и экономическое положение хозяйствующих субъектов. Необходимо рассмотреть все аспекты возможного использования статьи ХХШ ГАТТ, чтобы в случае ухудшения экономического развития национальной экономики иметь возможность вновь принять защитные меры.
- Производство товаров широкого потребления является малоконкурентным, и поэтому снижение импортных пошлин поставит его в тяжелое положение. В связи с этим возникает проблема применения защитных мер.
Для решения этого вопроса разработана система по недопущению демпинговых цен во внешнеэкономической деятельности. Определено, что субъекты внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан независимо от их организационно-правовых форм и органы исполнительной власти могут вносить в установленном порядке предложения по применению защитных мер против использования иностранными экспортерами демпинговых цен во внешнеэкономической деятельности (специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины). Предусмотрено также введение системы количественных ограничений против массового завоза импортных товаров, подрывающего экономику отраслей, производящих аналогичную продукцию.
Список использованной литературы
- Международные экономические отношения /Учебник под ред. Трофимова А. Алматы: 1998
- Арынов Е.М. и д.р. Международные экономические организации и экономические союзы. Алматы: ИРТ, 1996
- Григоренко И. Внешнеторговые сделки. Сумы; 1994
- Гречкова И. Международное коммерческое дело. М.: Юнити, 1996
- Комарова Л. Международные правовые принципы и формы экономического сотрудничества государств. ВЮЗИ, 1986
- Кошанов А. Интеграция Казахстана в международную торговую систему и ВТО. Аль ПАРИ, № 6, 1999
- Ержанов. Международные экономические отношения
- Макконел , Брю Экономикс. М: Прогресс, 1993
- Рыбалкин. Международные экономические отношения. М.: Экономика, 1998
- Трофимов А. И др. Международные экономические организации. Алматы, 1998
- Проблемы региональной интеграции и участие Казахстана с экономических союзах государств. Круглый стол. Экономика Казахстана, № 3 1997
- Хасбулатов Р. Мировая экономика. М.: 1999
