Предприниматели, работающие на рынке «Рахат», что расположен на Северном кольце или знаменитой на всю страну «барахолке», судятся уже 5 лет, пытаясь отвоевать свое право на честный заработок, передает корреспондент____.
С чего все началось?
До 2018 года управляющая компания рынка «Рахат» — ТОО «ТКМ» и более 300 индивидуальных предпринимателей спокойно работали, предоставляли рабочие места, кормили свои семьи. Помимо этого, за свой счет делали ремонт, платили налоги.
Но когда истек срок права временного возмездного землепользования (аренды), акимат отказал в продлении. Земельная комиссия обосновала это тем, что этот земельный участок находится в общественно-деловой зоне и размещение зданий для обслуживания населения не входит в разрешенные виды функционального использования территории.
Однако смуту навел тогдашний аким Алматы – Бауыржан Байбек. Именно он отказал предпринимателям, но разрешил другим построить на этом участке – в «сердце» барахолки — мебельную фабрику — Almaty CPS. В СМИ сообщают, что директором компании был некий Саламат Ахметов, бывший бизнес-партнер Кадыргали Байбека, отца экс-акима Алматы. Это решение было отменено и признано незаконным.
На протяжении 5 лет торговцы рынка обивают пороги судов, некоторые решения акимата им удалось отменить и выйти победителями, но местные власти просто игнорируют решения судей, считают бизнесмены.
Так, в одном из ответов на очередное заявление ТОО «ТКМ» о предоставлении земли на новый срок, от управления земельных отношений получен отказ, объясняя «несоответствием участка плану детальной планировки (ПДП) и наличием красных линий».
Это постановление было обжаловано в Специализированном межрайонном экономическом суде Алматы, где ТОО «ТКМ» отказано в удовлетворении требований в полном объеме. После этого были городской, Верховный суды, в итоге в административном суде требования ТОО были услышаны и удовлетворены, но городской суд отменил это решение. Сейчас кассационная жалоба рассматривается в Верховном суде.
После того, как конкурент в виде Almaty CPS отошел от этой идеи (пока), акимат поставил в колеса предпринимателей новые палки, на этот раз на небольшом участке посреди барахолки и вблизи кладбища, решили построить … сквер!
Спорную землю, по которой по сей день идут судебные тяжбы передали акимату Жетысуского района. Кроме этого, участку присвоили новый кадастровый номер. Предприниматели уверены, что это было сделано для того, чтобы скрыть преимущественное право ТОО «ТКМ» на эту землю. Также они считают, что земельная комиссия, состоявшаяся в этом году проведена с нарушениями:
- Незаконно изменено целевое назначение;
- Нарушено преимущественное право на аренду земли ТОО «ТКМ»;
- В голосовании принимали участие не все члены комиссии;
- при обсуждении предоставления права землепользования председатель комиссии ввел в заблуждение участников, указав, что все суды якобы выиграны, деньги на сквер выделены;
- нет пояснения целесообразности расположения сквера посреди барахолки. Согласно ПДП указанная территория запроектирована для строительства жилых зданий, а не сквера.
Сейчас предприниматели обратились в суд, они просят отметить, по их мнению, незаконное решение земельной комиссии и вытекающие из него постановления акимата.
Судья: «Объясните, зачем там сквер?»
В Специализированном межрайонном экономическом суде Алматы состоялось очередное заседание, на котором судья Татьяна Черныш поставила ребром вопрос: зачем же акимату так сильно нужен сквер поперек барахолки и упирающийся в кладбище?
«Скажите, пожалуйста, я все понимаю, город у нас совсем не зеленый стал в последнее время, последние лет 20, деревья у нас вырубаются, кругом ставятся дома, всевозможные другие объекты недвижимости, единственное, я тоже не совсем могу понять, а зачем там сквер? Для чего он? Я понимаю, сквер рядом с жилым комплексом. Стоят дома, людям выйти свежим воздухом подышать, а здесь: «Ялян», потом то, что рядом с «Рахатом» и эта узкая территория, упирающаяся в кладбище … какой сквер? Для тех, кто с кладбища выходит? Объясните, зачем там сквер? Расстояние же очень узкое. Получается сквер вокруг «Яляна», чтобы посетителям «Яляна» было где отдохнуть? Просто не понимаю, зачем?» — спросила судья.
На этот вопрос представитель акимата Жетысуского района Маржан Мараткызы сделала резкое заявление, мол вообще на этой земле рынков скоро не будет, их всех отправят загород:
«Потому что близкорасположенные жилые массивы просят организовать место для отдыха. Во-вторых, планируется вообще перенос всех рынков за пределы Алматы. За «Олжой» тоже было время снесли – построили ЖК Dragon city также и полностью рынки, расположенные на Северном кольце, в дальнейшем планируется перенести за пределы», — заявила она.
Представитель ТОО «ТКМ» задала резонный вопрос, зачем тогда на рынках проводят модернизацию, если их все равно уберут? Ответа не поступило.
Кроме того, стало известно, что санитарно-защитная зона городского кладбища сократилась в разы. То есть если раньше причиной отказа в предоставлении земли в аренду на новый срок была красная линия, то сейчас она уже, выходит, не мешает?
«Санитарно-защитная зона кладбища сократилась с 500 до 100 метров», — сказала представительница управления городского планирования и урбанистики по видеозвонку.
К слову, ни ее, ни представителей управления земельных отношений и акимата города на заседании не было, они подключились онлайн. Удивительно, но после окончания заседания выяснилось, что все они находятся в здании суда. Почему же не смогли воочию говорить с предпринимателями – неизвестно. Журналист попытался взять у них комментарий по делу, но они порекомендовали адресовать все вопросы в пресс-службу акимата.
Прения сторон: «Мы не безумные жалобщики, мы просто знаем свои права»
Суд близится к завершению. Участники выступили в прениях. Одна из предпринимательниц, не сдержав слез, просила суд оставить им их хлеб, их дело, которое они выстраивали на протяжении 20 лет.
«Можно часами говорить об этом беззаконии, о вседозволенности нашего местного исполнительного органа, но, надеемся, что суд разберется в этой запутанной местным исполнительным органом хитроумной ситуации, в которой оказались предприниматели рынка «Рахат», и просим суд отменить решение земельной комиссии от 14 июня 2023 года об отказе в предоставлении права временного возмездного землепользования земельных участков. Этот хаос, который искусственно создается госорганами, вызывает социальное напряжение среди предпринимателей рынка «Рахат». Мы не безумные жалобщики, мы просто знаем свои права и отстаиваем свои права и законные интересы», — сказала юрист, представитель предпринимателей Жамиля Туленова.
Представители акимата Алматы и его структурных подразделений просили суд отказать предпринимателям в иске.
«Считаю, что все действия по вынесению постановления обоснованы. Необходимо отметить, что в своих выступлениях, а также в ходе судебного разбирательства представитель истца обращает внимание, что уменьшение площади земельного участка, а также изменение целевого назначения было с целью сокрытия того факта, что данный земельный участок был предоставлен другому лицу на землепользование. Данные доводы, я считаю, абсурдными. Кроме того, на данном процессе и в целом в течение 5 лет ТОО «ТКМ» заявляет о своих преимущественных правах, я считаю, что истец неправильно толкует, неправильно понимает преимущественное право на заключение договора на новый срок. Если бы в 2018 году по истечению срока аренды перед тем, как обратился ТОО «ТКМ», по нормам, которые указаны в Земельном кодексе должны были по истечению 2 месячного срока уже обратиться в суд. Перед тем, как обратились, если бы со стороны местного исполнительного органа данный участок был предоставлен третьему или другому лицу, тогда «ТКМ» могла бы претендовать на этот земельный участок, говоря уже о преимущественных правах. Но данное преимущественное право уже было использовано со стороны «ТКМ» по истечению срока аренды в 2018 году ТОО «ТКМ» с целью реализации своих этих прав на продление срока аренды на земельный участок обратилось в МИО за предоставлением такого права, однако постановлением 2018 года пролонгирование аренды участка было отказано, что также установлено судами», — сказал представитель акимата.
Участвовавшая в суде представительница районного акимата Маржан Мараткызы отметила, что сейчас предприниматели занимают территорию рынка незаконно.
«С 2018 года ТОО «ТКМ» занимает без каких-либо документов, незаконно, без основания, на протяжении 5-6 лет ТОО «ТКМ» от лица предпринимателей рынка «Рахат» представляет интересы, они прошли не мало инстанций, но они проиграли, также им было предоставлено право модернизации, модернизацию не прошли, условия для своих предпринимателей не создали. Как говорит представитель ТОО и заинтересованное лицо, что мы ничего не делаем, мы не помогаем. Это не так. Представителями аппарата акима района, а также управления предпринимательства неоднократно были предложены места в модернизированных рынках, предприниматели сами отказались, по какой причине неизвестно», — сказала она, попросив суд оставить без удовлетворения иск ТОО.
Предпринимательница, работающая на рынке «Рахат» Ляззат Копербаева заявила, что их «обложили» со всех сторон, оставляли зимой без электричества, но они держаться за свои места, потому что им больше некуда идти.
«Мы – предприниматели рынка «Рахат», когда в 2018 году нам говорят, что было отказано в продлении нового срока аренды, тогда нам говорили, якобы наш рынок находится в санитарной зоне кладбища и под этим предлогом нам было отказано. Потом мы судимся и выясняется, что господин Бауыржан Байбек в один прекрасный день решил, что наш рынок не находится в санитарной зоне кладбища, оказывается там можно спокойно построить мебельную фабрику. Если акимат знал, что это ваша земля, что это земля государства, тогда почему все эти годы вы заняли выжидательную позицию, почему вы не пришли на рынок и не сказали, ребята, мы с вами. Да это земля наша, ни о какой мебельной фабрике речи быть не может? Вместо того, чтобы прийти помочь, госпожа Кокобаева (Гульнара Кокобаева — аким Жетысуского района Алматы) она уже не поленилась, лично сама, нарушая все права наши, отключает нас от электричества. Получается мы предприниматели сидим зимой без электричества, без света, и она все это время выжидала «кто-кого». У нас есть предпенсионные люди, многодетные и одинокие матери, мы не идем в акимат, не просим деньги, не бастуем, мы просто отстаиваем свои права. Сейчас теперь хотите построить сквер, ну это же смешно! Мы — простой народ, мы не знаем конституционных статей. Мы просто понимаем, акимат хочет отжать землю, никакого сквера там не будет, я вас умоляю, это мы кому-то мешаем, кто-то положил глаз, почему мы простой народ должны страдать? Как мы должны жить, потому что это судьбы не только 300 с чем-то предпринимателей, за нами стоят дети, внуки, родители, мы закредитованы, закупаем товар. Оставьте нас в покое, если говорите про модернизацию, у нас все есть. Услышьте голос народа!» — взывала она.
Оглашение решения назначено на 29 августа.
