В конце сентября состоялось, пожалуй, главное событие года, приуроченное к юбилею Организации Объединенных Наций. Весь мир следил и внимательно вслушивался в каждое слово, произнесенное мировыми лидерами с трибуны международной организации, призванной обеспечивать главные ценности – мир и спокойствие граждан. Пока одни, состязались в косноязычии, пытаясь отстоять свою точку зрения, другие смогли донести до мировой общественности действительно важные посылы. Среди них перенос штаб-квартиры генассамблеи в Азию, спасение Арала и ряд других. О выступлении Главы государства на Общих дебатах 70-й сессии Генассамблеи ООН 29 сентября 2015 года и о роли казахстанского лидера Нурсултана Назарбаева в этой организации, а также глобальных инициативах рассказывает, директор Института философии, политологии и религиоведения КН МОН РК, член-корреспондент НАН РК, Зарема ШАУКЕНОВА.
– Президент Казахстана – известная личность далеко за пределами страны, а его выступления на международных площадках порою побуждают достаточно серьезно задумываться всему международному сообществу. Расскажите, с чего все начиналось.
– В октябре 1992 года в рамках 47 сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президенту независимого Казахстана была впервые представлена трибуна Организации Объединенных наций. Это было выступление, которым республика презентовалась как независимая страна, способная внести свой вклад в реформирование международных отношений, формирование качественной новой повестки дня. «Железный занавес» рухнул. Запад и восток полушария получили возможность сблизиться. Мир получил надежду, что наконец-то закончилась холодная война, гонка вооружений и зыбкий баланс между державами, основанном на системе ядерного сдерживания.
В своем первом выступлении с трибуны Генассамблеи ООН Нурсултан Назарбаев тогда поднял ряд крупных проблем мирового развития.
Во-первых, это новая повестка дня и роль Организации Объединенных нации на основе принципов превентивной дипломатии. Нахождение баланса прав наций на самоопределение и принципов территориальной целостности и нерушимости государственных территорий. Другими словами многонациональные государства имеют право создаваться и существовать, доказывая свою дееспособность и стремление к демократии. В обратном случае не будет конца делению стран и территорий по национальному признаку и везде будет широко открыта дорога «все разъедающему сепаратизму».
Во-вторых, выделил главную причину противоречий в мире по оси: Запад-Восток. Противостояние двух сверхдержав – Советского Союза и США являлось только проявлением фундаментальных причин глобального противостояния. Эти причины кроются в дисбалансах мирового экономического развития. Президентом были приведены конкретные параметры глобального дисбаланса, а именно, что 20% самых богатых людей мира владеют 83 мирового валового дохода. Отсюда бедность, слабость развивающихся стран, голод, незаконная миграция.
В-третьих, обозначил проблемы милитаризации мира, когда на миротворческие усилия затрачивается всего 1% от военных расходов всех стран. И тогда Президент предложил создать специальный Фонд при ООН, в который бы перечислялись 1% оборонных бюджетов на миротворческие миссии.
– То есть президент и в рамках нынешнего выступления в ООН на 70 юбилейной ее сессии, вновь продвигает такую идею, чтобы у международного сообщества расширились коллективные финансы для решения глобальных проблем, а не углубления их военными конфликтами.
Именно так. В своем выступлении 23 года назад Президент Казахстана предвидел, что в мировой повестке дня встанут вопросы изменения архитектуры международных отношений в связи с изменением роли Азии. К 1992 году уже состоялись азиатские тигры – Сингапур, Южная Корея, Тайвань, Гонконг. Они стали примерами того, как страны могут преодолеть пропасть между третьим и первым миром, того, что, несмотря на различия культур, религиозные убеждения, язык, цвет кожи есть всеобщее стремление к прогрессу и совершенствованию. Каждый имеет шанс стать полноправным участником международного сообщества не только де-юре, но и де-факто, благодаря уровню своего экономического развития.
В своей первой речи с трибуны Генассамблеи ООН Президент выдвинул историческую идею создания по образу ОБСЕ аналогичной структуры в азиатском и шире Евраоазиатском регионе – Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Эта инициатива, как известно, состоялась. Прошло уже 3 саммита СВМДА. Председательство в организации от Казахстана было передано Турции, которое прошло в 2010-2014 году и теперь перешло к Китаю до 2016 году. Президентом Н.А.Назарбаевым была выдвинутая инициатива о том, чтобы СВМДА преобразовать в полноценную международную организацию – ОБРА (Организация по безопасности и Сотрудничеству в Азии).
– Ни для кого не секрет, что идеи казахстанского лидера имеют как краткосрочные, так и долгоиграющие перспективы. На ваш взгляд, чем обусловлена инициатива по переезду штаб-квартиры ООН в Азию?
– Сегодня Евразия – точнее Центральная Евразия, где располагается Казахстан, перестала быть тупиковой зоной с закрытыми наглухо границами.
Произошла трансформация региона в открытое пространство со сквозными транспортными путями, по которым товары, грузы, пассажиры могут перемещаться из Азии в Европу и на Ближний Восток за гораздо более короткое время, чем это происходит традиционными морскими маршрутами. Происходит возрождение Древнего шелкового пути, по которым тысячу лет назад передвигались товары, шелк, драгоценности из Азии в богатые ближневосточные страны. Теперь происходит точно также на новом витке технологического развития мировой цивилизации.
Одной из важных нынешних идей Президента стало предложение о переносе офиса ООН, его штаб-квартиры в Азию. Это качественно новое предложение, потому что Азия сегодня стала важным центром мировой экономической гравитации.
Центральная Евразия – это и есть Хартленд по концепции профессора Оксфордского университета Хэллфорда Дж.Маккиндера, выдвинутая им еще в 1904 году. Хартленд – это та часть Евразии, которая фактически находится по срединной линии между Европой и Азией, на путях между ближним и Дальним Востоком. Это та искомая географическая ось истории, где ранее свершались судьбы мира.
Центральная Евразия – это также то, что о чем говорил Фредерик Старр – Большая Центральная Азия – обширный регион, который должен быть связанным общими коммуникациями, торговлей.
Сегодня эти больше теоретические идеи реализуются в практической плоскости в виде проектов «Экономический пояс Шелкового пути» и Евразийский экономический союз.
В этой связи, нынешнее выступление Президента на 70-ой сессии Генассамблеи ООН подвело своеобразный итог того, что было сделано и что сделал конкретно Казахстан, чтобы международные отношения стали более гармоничными, честными и продуктивными, чтобы снимать конфликты и решать вопросы за столом переговоров. Все эти годы Казахстан последовательно продвигал свои миролюбивые принципы внешней политики, многовекторности и сбалансированности, мира и согласия.
В 1995 году Казахстан создал у себя институт народной дипломатии – Ассамблею народа Казахстана, которая стал ядром казахстанской модели межэтнического согласия. С 2003 года Казахстан собирает у себя каждый 3 года мировых религиозных лидеров. С 2008 года в Казахстане основан своеобразный «азиатский Давос» — Астанинский экономический форум, который ежегодно собирает тысячи делегатов из разных стран, а также нобелевских лауреатов, лучших экономистов, политиков, журналистов для обсуждения актуальных проблем мировой и региональной повестки дня. Наработки и результаты дискуссий были систематизированы Президентом Казахстана и ретранслированы на Саммите Большой Двадцатки, который проходил в сентябре 2013 года в Санкт-Петербурге.
Таких площадок, на которых Казахстан продвигал свои идеи и формулы по улучшению международных отношений, можно назвать множество. Большое значение и роль сыграли миссии Казахстана по председательству в ОБСЕ в 2010 году и в Совещании министров иностранных дел стран Организации Исламская конференция, преобразованной впоследствии по инициативе Казахстана в Организацию Исламского сотрудничества.
То есть, Казахстан сделал важные шаги и усилия, чтобы международное сообщество приступило к реальным действиям по искоренению первопричин конфликтов и острых проблем в мировом развитии.
— Действительно, помимо прочего, сегодня мировая экономика переживает очередные потрясения. Как вы считаете в чем суть инициативы новой мировой валюты?
– На волне кризиса 2008-2009 годов Президент Нурсултан Назарбаев представил теоретические разработки о том, как менять саму парадигму международных отношений, стоящую на базисе доктринальных разработок экономистов, политологов, социологов, теоретиков и практиков. Глава государства в статье «Ключи от кризиса» показал, что проблемы в изначальной дефектности миропорядка, основанного на одной валюте и одном эмиссионном центре. Глава государства отметил, что необходимо создание валют нового порядка.
И сегодня мы видим, как кризис перерос в хроническое состояние, и носит блуждающий характер, может перекочевывать из финансово-банковской системы, на фондовые рынки, из ипотечных рынков в сырьевые, затрагивая целые государства и регионы, круша надежды на развития для миллионов людей. На то, что нас ждут нелегкие периоды, Президент Казахстана однозначно указал в своем фундаментальном труде «Критическое десятилетие». Вышедшая в 2003 году книга была воспринята экспертным сообществом как некая констатация успехов нашей страны в преодолении кризиса 90-х годов, когда государство претерпело колоссальную тройную трансформацию от осколка тоталитарной империи к гармоничной части современного цивилизованного мира. Но это не был отчет об успехах, это был взгляд на то, что нас ждет. Рассматривались проблемы терроризма, экстремизма, новой региональной геометрии и центров притяжения в Центральной Евразии, формировании новых союзов, интеграций, потоков.
–Теперь наш Лидер вновь довел до международного сообщества новые инициативы и идеи. А если говорить о человеческом, антропологическом измерении, что произошло в ходе визита Президента Нурсултана Назарбаева в Нью-Йорк и его выступления в ООН?
Здесь нужно отметить, что, безусловно, это событие эмоционально затронуло общественное сознание. Особое отношение вызвало то, что Президент выступил на казахском языке. Наш язык, когда-то почти забытый, сегодня звучит в стенах ООН и других международных организаций. Это то, о чем мечтали наши предки.
Проведенное нашим институтом тематическое исследование показало, что в настроениях казахстанцев преобладает мнение, чтобы Казахстан во внешней политике все больше развивал свой собственный национальный путь. Конечно, Казахстан не должен отказываться от опыта зарубежных стран. Прежде всего, это дружба соседями. Как отметил, Президент в Улытауском интервью в августе 2014 года, Китай и Россия для нас как два моря, а мы находимся у их берега. Через Россию мы имеем выход в Европу, в том числе через северные моря, а через Китай на Тихий океан. Нам нужен передовой опыт западных стран, которые с эпохи возрождения переняли лидерство в развитии от процветающих стран Исламского мира. По опыту передовых арабских стран мы создаем Международный финансовый центр в Астане. Для нас важны азиатские страны, соседи по Центральной Азии.
Наш Лидер знает о высокой поддержке своих инициатив со стороны казахстанцев. Это поддержка народа, ставшего за эти годы единой нацией, несмотря на этнические и религиозные различия. Как в свое время Сингапур стал единой нацией, хотя отличался мозаичной этнической структурой и находился в фокусе сильного влияния соседних держав с разной культурной моделью, с которыми он не может сравниваться ни по территории, ни по численности населения. Казахстан, оказавшийся между крупными державами – Россией и Китаем, смог найти свой путь, ни с кем не враждуя, но находя пути для диалога, демонстрируя уникальные исторические способности договариваться.
В этой связи, выступление Президента Казахстана на Генассамблее ООН продемонстрировало, что наша страна стала состоявшимся государством. Казахстан является главным инвестиционным магнитом Центральной Азии. Наша модернизация и процесс индустриализации дают свои плоды. Казахстан вошел в 50-ку конкурентоспособных стран мира и в 2015 году занял уже 42 место в Глобальном индексе конкурентоспособности Всемирного экономического форума, опередив не только ряд постсоветских стран, но и многие развитые государства. У Казахстана есть цель – вхождение в 30-ку развитых стран мира, заложенная в Стратегии «Казахстан-2050». На этом пути Казахстан реализует ряд масштабных проектов.
В рамках Плана нации «100 шагов» будут проведены 5-ть институциональных реформ. То есть, Казахстан переживет новый скачок развития, который нацелен на то, чтобы мы перешли в число развитых стран мира, диверсифицируя свою экономику и перестав восприниматься как сырьевая держава, живущая только за счет эксплуатации нефти и газа.
Все эти месседжи прозвучали в выступлении Главы государства на 70-й Сессии Генеральной Ассамблеи ООН и были услышаны международным сообществом. Наш проект поддержали все ведущие державы, включая США и крупнейшие транснациональные корпорации. Нам предстоит еще многое сделать, но главное у нас есть фундамент, есть наработки, есть признание и успех. Мы должны его развивать и продолжать двигаться только вперед.
Беседовал Андрей Дегтеренко
