Успех реализации Послания Главы государства народу «Казахстан в новой глобальной реальности во многом зависит от правильного понимания всеми казахстанцами поставленных в нем задач.
Выступая на республиканском совещании по вопросам организации информационного и экспертного сопровождения послания президента народу Казахстана, заместитель премьер-министра Дарига Назарбаева посоветовала чиновникам вылезти из-за заборов, которыми они отгородились от простых граждан. Судя по всему, для подобных высказываний есть все основания.
Имя ему — чиновник
Так получилось, что у нас в стране сформировалась мощная армия чиновников, породившая неконтролируемую бюрократическую машину, не имеющую противовеса. Таким противовесом не просто может, но должно и обязано стать гражданское общество. И механизмов контроля будет масса: общественные организации, прочий негосударственный сектор, отзывы депутатов за нарушение программ, референдумы по актуальным вопросам, одним из которых является изменение в отношениях между чиновниками и народом. С другой стороны, дело тут и в обществе, из которого выходят чиновники. В условиях всеобщего экономического кризиса Казахстан критически нуждается в изменении повестки дня.
Если посмотреть на уровень общественной дискуссии, мы чаще всего говорим о чиновничьем беспределе, коррупции, о том, какой чиновник какие носит часы и на каком двигается автомобиле. Уровень дискуссии задается политиками, формирующими информационную повестку дня. А о чем, в самом деле, могут говорить в обществе, если в стране, по большому счету, несмотря на критику, армия чиновников продолжает пребывать в собственном благополучии, все меньше думая о народных чаяниях.
Такая ситуация, кстати, очень по душе как самим чиновникам, так и мнимой оппозиции. Потому что ни там, ни там не могут предложить, а уж тем более реализовать конкретные шаги по качественному изменению ситуации в экономике. Ни там, ни там нет глубоких идей и способов их реализации. И, к сожалению, существуют опасения, что уровень общественной дискуссии еще долго не повысится.
Даже новые политические силы, пришедшие в парламент, не предлагают ничего креативного. Они новые, но не другие. Они действуют теми же методами, а подчас и вовсе бездействуют, лишь отбывая номер. И безответственность перед своим народом двусторонняя, сверху вниз и снизу вверх, также порождена бесконтрольностью. Все отписываются друг перед другом, гонят отчеты о проделанной работе снизу на самый верх, с самого верха вниз спускаются благодарности или письма с визой, и никто не проверяет, не туфту ли им гонят.
Отдельные попытки создавать какие-то организации по защите народа от чиновничьего беспредела и очковтирательства обычно никак не могут увенчаться успехом. Слишком высоки заборы, за которыми создали себе зоны комфорта чиновники.
Все закончилось наоборот – декриминализацией уголовных статей за превышение служебных полномочий и злоупотребление властью любых чиновников, снизу доверху. Это, по мнению многих, явилось самым весомым шагом не просто к упрочению чиновничьего беспредела, но и установлению чиновничьей диктатуры, за которую, по сути, не будет даже наказания.
Под раздачу же попал малый и средний бизнес, который подвергся проверкам и наведению порядка с целью упорядочивания налоговых поступлений. Интересно, что все это не только никак не затронуло имущество и прибыль олигархов, но даже не заставило их поделиться с народом.
Таким образом, вице-премьер правительства страны указала государственным мужам на то, что их закрытость создает у народа впечатление, будто власть скрывает истинное положение дел в стране. Тогда как Казахстан заранее был готов к кризису, разработав программу по его преодолению, чем может похвастаться далеко не каждая держава.
— Чиновник, который не идет на контакт со СМИ и недоступен для граждан, демонстрирует свою некомпетентность, — заявила Дарига Назарбаева. — Позиция «я — начальник, а вы — никто» ничего хорошего не даст. Общайтесь с людьми на равных — и все получится.
Понять правильно
Кроме того, вице-премьер отметила, что, несмотря на кризис, нынешнее послание является социально ориентированным. В нем глава государства поставил конкретную задачу перед правительством: обеспечить в полном объеме все социальные обязательства перед населением. И смысл этого очень важно донести до народа простым, понятным языком.
Дарига Назарбаева коснулась разработки развернутого Антикризисного плана действий Правительства и Национального банка, который станет основным документом по стабилизации экономики на 2016-2018 годы.
— Разъяснение антикризисной работы акиматов на местах должно вестись понятным и доступным языком. Акиматы должны смотреть на мир глазами простого человека, — сказал она. — Работа с людьми, внимательное отношение к их нуждам не менее важно, чем выполнение экономических показателей. Решение близких каждому человеку бытовых вопросов будет в глазах простого жителя самой действенной антикризисной работой акиматов.
Реализация основной части законодательных инициатив, озвученных главой государства в Послании начнется с 2017 года. В их числе изменения в налоговом режиме, введение всеобщего декларирования доходов и расходов, обязательное медицинское страхование, бесплатное профессионально-техническое образование. Кроме того, до конца 2016 года продлена легализация имущества.
— Эти законодательные нововведения коснутся каждого, и люди должны понимать, что на их социальном самочувствии они отразятся только положительно, — сказала Дарига Назарбаева.
Отдельно заместитель премьер-министра остановилась на таком вопросе, как дедолларизация экономики и стабилизация финансового сектора. По ее мнению, в этом направлении следует действовать адресно по каждой целевой группе. Это и основные игроки финансового рынка, и банковский сектор, и экспертное сообщество, и активные граждане, и все население в целом.
— Важно повысить доверие к национальной валюте, формировать осознание того, что в нашей стране только тенге является той денежной единицей, за которую можно купить все необходимое, — сказала она. — Кроме того, Национальному банку нужно выстроить системную информационно-разъяснительную работу по вопросам вывода из-под контроля финансового регулятора Единого накопительного пенсионного фонда. Немаловажное значение имеет последовательное разъяснение в части оптимизации бюджетной политики, приватизации, мер по стимулированию экономической конкуренции. Не случайно Президент апеллирует к первой половине 90-х годов, когда мы жили «без нефти». Несмотря на внешний экономический кризис, мы развивались. Первыми среди стран СНГ уверенно провели реформы во всех сферах экономики. И всегда залогом развития являлись стратегические решения Президента, определяющие траекторию развития страны.
В свою очередь, заместитель руководителя администрации президента Баглан Майлыбаев отметил, что послание позволяет решать вопросы ежедневной жизни людей.
— Это системный план превентивных мер, который позволит в условиях глобального кризиса обеспечить стабильность и развитие, — констатировал он. — По сути, послание является вовлекающей программой работы, главной политической задачей, вокруг которой консолидируется весь народ. В условиях мирового кризиса такой план есть не у всех государств. И далеко не все страны могут позволить себе разработку и выдвижение такого Послания. Оно учитывает глобальные тренды экономического и социального развития мира, а также реальные возможности Казахстана.
