Очередным яблоком раздора между депутатами сената и министрами стало обсуждение поправок в Бюджетный кодекс РК.
Этот документ в первом чтении вчера на пленарном заседании под председательством Кайрата Мами обсудили сенаторы. Согласно законопроекту, в Бюджетный кодекс вносится понятие «условно финансируемые расходы». Этот термин обозначает бюджетные средства, распределяемые дополнительно к утвержденным ранее программам при наступлении условий, когда исполнение доходов бюджета по итогам первого квартала превышает утвержденные плановые показатели на отчетный период, а также при условии прогнозирования улучшения параметров социально-экономического развития на текущий финансовый год.
При этом общий объем условно финансируемых расходов не должен превышать 4 процентов от объема расходов республиканского бюджета на очередной финансовый год. Кроме того, предусматривается, что администраторы республиканских бюджетных программ вправе перераспределять средства между государственными инвестиционными проектами, но в пределах соответствующей программы и с обязательным рассмотрением в установленном порядке на Республиканской бюджетной комиссии. Такой же порядок перераспределения средств определен и для местных исполнительных органов.
Новый термин очень заинтересовал депутатов. Особенно, почему условное финансирование расходов не должно превышать четырех процентов, а, например, не пять или шесть. Еще депутаты возмутились тем, что правительство-то знает, каким образом будет определять эти расходы, а вот депутатам не сообщило.
– Почему мы об этом не знаем? – недоумевал сенатор Куаныш Айтаханов. – Почему порядок определения условно финансируемых расходов не предлагается вместе с этим законом нам?
В очередной раз встал вопрос и недоимок бюджета. «Куда денутся неосвоенные средства: уйдут в переходящие остатки или попросту обнулятся?» – интересовались депутаты.
При этом министр экономического развития и торговли Ерболат Досаев признался, что вопрос неисполнения уже «набил оскомину».
– Неисполнение бюджета начинается с планирования. То есть цифры, которые заложены, завышены государственными органами. А они не могут исполнить их или, можно сказать, «переварить», – констатировал министр.
Поэтому, по его словам, отношение к этому вопросу будет кардинально меняться. Планируется, что бюджетная заявка, которая будет приходить в профильное министерство, будет взвешиваться и проверяться.
Стоит отметить, что законопроект принят только в первом чтении. А это значит, что главе МЭРТ придется еще раз встретиться с сенаторами и ответить на их вопросы по данной теме.
Тамара ВААЛЬ, Астана
