В Астане в Назарбаев центре 2 июля состоялось совещание по отчету Правительства о работе по реализации программы индустриально-инновационного развития страны.
За 2009-2014 гг. достигнута динамика экономического роста. Как заявил Глава государства, по итогам пятилетней работы по Программе форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР) Казахстан сумел набрать требуемую динамику экономического роста. Он подчеркнул также, что это очень важно на фоне медленного восстановления мировой экономики и проявления признаков политической нестабильности в мире.
Надо отметить, что совещание состоялось в новом здании – библиотеке Президента, построенном по принципам «зеленой экономики», как образец экологической архитектуры. Совещание проходило днем и во время трансляции по основным телеканалам телезрители вместе с участниками совещания могли сквозь стеклянную крышу здания наблюдать движение облаков по синему небу. Вместе с внутренним оформлением зала обстановка совещания производила общее впечатление суперсовременного действа в соответствии с последними достижениями строительного креатива и дизайна. Это здание являет собой образец энергосбережения в строительной отрасли, так как благодаря стеклянной кровле, способной накапливать в течение дня естественное солнечное тепло, здание площадью 30 тыс. кв. метров способно самостоятельно получать энергию для освещения и отопления.
В ходе совещания Президент потребовал от Правительства усилить работу по энергосбережению в рамках новой индустриальной пятилетки, которая начнется с 1 января 2015 года. В качестве примера он привел Южную Корею, где разработаны и применяются технологии резкого снижения затрат электроэнергии при транспортировке. Если в Казахстане теряется до 20% выработанной электроэнергии при транспортировке, а это несколько мощных электростанций, то Южная Корея теряет всего 7-8% . «Это головотяпство, никаких 30 развитых стран нам не видать, если не будем этим заниматься, надо не строить электростанции, а заниматься модернизацией производств», — считает Н.НАЗАРБАЕВ.
Аспекты экономического развития Казахстана в первой половине 21 веке. Как подчеркнул Елбасы, для вхождения в число 30 наиболее развитых стран мира, как это предусматривает Стратегия-50, необходимо изменить сырьевую направленность экономики страны. Тем более что обрабатывающая промышленность очень важна для обеспечения устойчивости всей экономики на фоне ухудшения мировой конъюнктуры рынка для всех сырьевых ресурсов.
Вместе с тем, как было отмечено на совещании, несмотря на определенные достижения, пятилетняя реализация индустриально-инновационной Программы недостаточно отразилась на структуре отечественной экономики. «Мы не смогли создать критическую массу успешных индустриальных проектов, основанных на инновациях, и современных технологий, таких проектов, которые бы послужили стартовой площадкой для индустриальной революции, — сказал Президент.
По его мнению, кроме некоторых недочетов в реализации Программы ФИИР, негативные события в глобальной геоэкономике, которые спровоцировали предкризисные ожидания, привели к замедлению экономического развития нашей страны по сравнению с 2013 годом. Для изменения ситуации Правительством была разработана Дорожная карта первоочередных мер ссоциально-экономической политики на 2014 год, которая стала антикризисным планом с учетом вероятных изменений в глобальных экономических процессах и дала положительные результаты.
Для пополнения динамично растущего фонда индустриальной базы Казахстана 21 века намечена реализация ряда важных проектов. В их числе – Балхашская ТЭЦ, первый крупный проект национальной энергетики, осуществляемый с инвестированием средств зарубежных банков. Кроме того, уже заключены соглашения с ведущими мировыми компаниями о сотрудничестве в области трансферта современных и инновационных технологий и инвестиций в отрасль геологоразведки.
Как считает Президент страны, большую роль в ускорении экономического роста должны сыграть и интеграционные процессы, в их числе начало работы со следующего года Евразийского экономического союза. А в целом интеграционные процессы уже оказали позитивное влияние на диверсификацию казахстанской экономики и увеличение доли обработанной продукции в структуре экспорта. Так, объем производства всех видов транспортных средств в 2013 году, по сравнению с 2009 годом, вырос в 24 раза. Объем экспортной продукции агропромышленного комплекса в 2010 году составлял 150 млн. долларов, а в 2013 году достиг уже 534 млн., – отметил Глава государства.
Расширение сотрудничества с международными экономическими и финансовыми институтами. Еще одним уровнем возможностей для экономического развития нашей страны станет завершение уже в этом году процесса вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО). Кроме того важным аспектом успешного развития казахстанской экономики является расширение сотрудничества с международными финансовыми институтами. В рамках этого сотрудничества Казахстаном подписано рамочное соглашение о сотрудничестве с Всемирным Банком на 2,5 млрд. долларов, Азиатским Банком – на 1,6 млрд. долларов, Исламским Банком – на 1, 1 млрд. долларов. Уже имеется соглашение с Европейским Банком реконструкции и развития на 550 млн. долларов.
Как подчеркнул Президент страны, «таким образом, возможности для осуществления индустриализации неимоверно выросли, осталось только работать. Определены стратегические направления, в рамках которых международными банками будет обеспечено софинансирование приоритетных программ развития инвестиционных секторов в ключевых направлениях казахстанской экономики».
Казахстан – сильный игрок на инвестиционном рынке. Как отметил Н.НАЗАРБАЕВ, «сегодня во всем мире отмечается «инвестиционный голод», поэтому государство идет на затраты и риски, связанные с поддержкой инвесторов. Мы делаем все, чтобы деловой климат в нашей стране оставался таким же благоприятным». Президент напомнил, что в ходе его визита в конце мая нынешнего года КНР была достигнута договоренность о привлечении в экономику нашей страны еще 10 млрд. инвестиций. «За ними стоит создание новых предприятий химической, нефтегазовой, электроэнергетической, добывающей отраслей в Жамбылской, Мангистауской, Актюбинской, Алматинской, Южно-Казахстанской, Костанайской и Карагандинской областях. Это инновационные, науко- и капиталоемкие производства, которые изменят облик целых регионов», — сказал Елбасы. По его мнению, Казахстан обладает рядом преимуществ, которые делают нашу страну сильным игроком на инвестиционном рынке. А в перспективе республика может стать инвестиционным центром Евразийского экономического союза.
О роли агропромышленного комплекса (АПК) в обеспечении экономического роста страны. «Потребность в сельскохозяйственной продовольственной продукции в мире будет расти, и по прогнозам, к 2050 году увеличится в 2 раза. А Казахстан – аграрная страна, и мы должны готовиться к этому, потому что отрасль производства продуктов питания – это наш огромный экспортный резерв», – сказал на совещании Президент. Он отметил, что к этому надо готовиться уже сейчас, поэтому для финансирования и оздоровления субъектов АПК выделено 52 млрд. тенге. Для привлечения иностранных инвесторов в аграрную сферу приняты правила субсидирования инвестиционных вложений, которые предусматривают компенсацию части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Такие меры позволят привлечь в АПК дополнительно 48 млрд. тенге частных инвестиций, — считает Глава государства. Общий объем поддержки пищевой промышленности на ближайшие 5 лет запланирован на уровне 220 млрд. тенге. Кроме того, в стране созданы привлекательные условия для малого бизнеса, работающего по таким направлениям как переработка шкур, шерсти, хлопка, рыбы, производство макарон и кондитерских изделий. В этой сфере предоставлена 70-процентная налоговая льгота по НДС.
Итоги первой пятилетки ФИИР. Перед началом работы совещания Главу государства ознакомили с выставкой «Новая индустриализация Казахстана: результаты 1 полугодия 2014 года». Также был представлен для ознакомления ряд новых проектов в обрабатывающей промышленности. В их реализации примут участие иностранные инвесторы, в числе которых такие крупные компании, как IVECO (Италия), Toyota Tsusho Corporation (Япония), Emirates Future (Иордания), LG Electronics (Южная Корея), «Белкамит» (Италия-США), Isoplus (Германия) и другие.
На совещании выступил министр экономики и бюджетного планирования Ерболат ДОСАЕВ. Он отметил, что Программа форсированного индустриально-инновационного развития позволила в период мирового финансового кризиса сохранить темпы роста экономики, обеспечить уровень занятости. Для финансового обеспечения Программы в 2010-2013 годы было выделено порядка 3,7 трлн. тенге, на реализацию инвестиционных проектов было привлечено 2,4 трлн. тенге частных инвестиций. Был обеспечен реальный рост ВВП на 30% по итогам 2013 года к базе 2008 года, при среднегодовом темпе роста экономики 6,4%, а в номинальном выражении произошло удвоение роста ВВП до 34,1 трлн. тенге в 2013 году.
Как следует из отчетного доклада заместителя Премьер-Министра – министра индустрии и новых технологий Асета ИСЕКЕШЕВА, за 4,5 года первой пятилетки ФИИР было реализовано 672 проекта, создано 69 тысяч постоянных рабочих мест. На объектах Карты индустриализации произведено продукции на сумму 3,2 трлн. тенге, экспорт составил 133 млрд. тенге, доля готовой продукции в общем объеме экспорта составила 8%, освоено 325 новых видов продукции. «До завершения первой пятилетки индустриально-инновационного развития осталось полгода. В этом году мы видим сложную ситуацию на соседних рынках и в целом в мировой экономике. Имеется конкретный план, и мы надеемся, что сможем выполнить все поставленные перед нами задачи. В этом году будет завершено строительство 120 проектов на сумму 700 млрд. тенге. Сегодня вводится 21 проект», — сказал вице-премьер.
Затем состоялся телемост с регионами, в ходе которого были представлены действующие и строящиеся индустриально-инновационные объекты, некоторые из них были запущены в действие в режиме он-лайн во время телемоста.
Задачи второй пятилетки ФИИР на 2015-2019 годы. На совещании Глава государства заявил, что в июне принята новая пятилетняя Программа ФИИР на 2015-2019 . В ней поставлена задача скорейшей модернизации производственных мощностей, чтобы Казахстан стал индустриальной, а не добывающей державой. «Это сложнейшая задача для страны. План второй пятилетки будет реализовываться в контексте стратегического управления промышленностью, — сказал Елбасы и привел следующие параметры и цифры второго пятилетнего плана индустриального развития страны.
Так, общий объем инвестиций данного плана составит порядка 6,6 трлн. тенге, из которых 90% будут частными инвестициями. К завершающему году второй пятилетки ФИИР (2019 г.) реализация Программы даст рост объема произведенной продукции на 43%, увеличения производительности труда в 1,4 раза, в приоритетных отраслях будет создано более 29 тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест. Поэтому для подготовки адекватных запросам процесса индустриализации кадров уже разработаны 323 профессиональных стандарта, из них по 147 уже идет подготовка образовательных программ. Выбрано 10 университетов и 9 колледжей, которые по своему образовательному уровню, материально-техническому обеспечению и профессорско-преподавательскому составу смогут решать задачу подготовки квалифицированных кадров. В этой связи в сентябре в Парламент будет внесен законопроект по вопросам образования и совершенствования системы подготовки кадров.
Кроме того, как сообщил Президент страны, принят комплексный План по развитию нефтегазового сектора до 2018 года. Согласно этому плану, увеличится переработка нефти на НПЗ до 17,5 млн. тонн, транспортировка нефти – до 98 млн. тонн и газа – до 35 млрд. кубометров. Уже начиная со следующего года, будет газифицировано свыше 1600 населенных пунктов, при этом охват населения составит порядка 12 млн. человек. Кроме того, в соответствии с пятилетним комплексным планом по развитию горно-металлургической промышленности до 2018 года, запланирована реализация 31 инвестиционного проекта на общую сумму 1,3 трлн. тенге.
Одним из приоритетов второго пятилетнего плана индустриализации Елбасы назвал развитие сферы логистики. Он отметил, что в 2015 году завершится строительство трансконтинентальной автомобильной магистрали «Западная Европаи – Западный Китай», а также уже ведется строительство трех сухогрузных терминалов для расширения мощности морского порта Актау и «сухого порта» на территории СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота».
Как отметил на совещании Н.НАЗАРБАЕВ, дорожное строительство также является одним из важнейших приоритетов экономики. Поэтому уже начато строительство автодороги «Астана-Павлодар», а в следующем году завершится строительство трассы «Темиртау-Караганда», и эта работа будет продолжена. Также было отмечено, что введение платы за проезд по автодороге «Астана-Щучинск» позволило обеспечивать ее содержание и ремонт без использования бюджетных средств.
В железнодорожной сфере в рамках развития транспортно-логистической системы проведена работа по консолидации логистических активов на базе АО «КТЖ». Как подчеркнул Президент, «наша страна становится уникальной центральноазиатской державой с доступом к прямым рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона и стран Персидского залива. Благодаря Евразийскому экономическому союзу, мы сможем реализовать возможность Казахстана стать хабом (транспортным центром, узлом) всей Евразии. Развитие транспортно-логистической отрасли станет нашим первым опытом встраивания в новую экономическую реальность первой половины 21 века».
Глава государства, подводя итоги совещания, сказал, что в первом полугодии 2014 года и в целом за первую пятилетку ФИИР проведена огромная работа Правительством, акимами регионов, депутатами Парламента. Теперь задача состоит в том, чтобы обрабатывающая промышленность достигла по своему уровню сырьевую отрасль, а в перспективе превысила ее. «Нам следует думать о следующих задачах, мы только в начале пути». – заключил Н.НАЗАРБАЕВ.
