Армения всё более открыто ставит вопрос о том, каким должен быть Евразийский экономический союз: объединением равноправных государств или структурой, где Россия фактически обладает особыми возможностями. Новый сигнал прозвучал от премьер-министра Никола Пашиняна на заседании Евразийского межправительственного совета в Кыргызстане.
Пашинян подчеркнул, что Армения обеспечивает для хозяйствующих субъектов всех стран ЕАЭС «наиболее благоприятные, равные и недискриминационные условия» и исходит из того, что такой же подход должен действовать на всей территории союза.
Формально в заявлении армянского премьера нет слов о «привилегированном положении России». Однако политический смысл заявления трудно отделить от конфликта, который возник между Ереваном и Москвой из-за ограничений на армянский экспорт.
Ереван напомнил Москве о правилах самого ЕАЭС
В последние месяцы Россия вводила ограничения на поставки ряда армянских товаров — от фруктов, овощей и цветов до рыбы и алкогольной продукции. Пашинян в разговоре с Владимиром Путиным прямо заявил, что эти меры противоречат не только двусторонней договорно-правовой базе, но и положениям Евразийского экономического союза.
Именно поэтому слова о «равных и недискриминационных условиях» сегодня звучат значительно шире обычной экономической риторики.
Если внутри общего рынка одна страна способна в одностороннем порядке закрывать свой рынок для продукции другого участника, возникает закономерный вопрос: насколько равноправны государства внутри такого объединения?
Для Армении ответ становится всё более очевидным: правила должны быть одинаковыми для всех — вне зависимости от размеров экономики, политического веса или места государства в создании ЕАЭС.
Примечательно, что Ереван при этом не заявляет о немедленном выходе из Евразийского экономического союза. Пашинян подтверждает заинтересованность Армении в участии в ЕАЭС, одновременно продолжая курс на расширение отношений с Евросоюзом.
То есть формируется принципиально новая формула: членство в ЕАЭС не должно означать политической монополии России на внешнеэкономический курс остальных государств.
Почему этот спор важен для Казахстана
Для Казахстана армянский демарш представляет особый интерес. Астана с самого начала подчеркивала прежде всего экономический характер евразийской интеграции. Поэтому вопрос равноправия участников — далеко не внутренний армяно-российский конфликт.
Казахстану также выгоден ЕАЭС, где решения принимаются на основании общих договоров, а не политического веса одной из столиц. Иными словами, общий рынок имеет смысл лишь тогда, когда Москва, Астана, Ереван, Бишкек и Минск подчиняются одинаковым правилам.
У Казахстана при этом значительно больше возможностей для диверсификации внешней торговли: страна развивает Средний коридор, расширяет взаимодействие с Китаем, Евросоюзом, Турцией, государствами Центральной Азии и Южного Кавказа. Поэтому сама логика многовекторной экономики всё меньше совместима с моделью, при которой участие в одном интеграционном объединении якобы должно ограничивать сотрудничество с другими центрами.
История вокруг Армении показывает главную проблему нынешнего ЕАЭС. Если это действительно экономический союз суверенных государств, в нём не может быть старших и младших партнёров.
Именно в этом смысле заявление Пашиняна выходит далеко за рамки армяно-российского торгового спора. Ереван фактически предлагает вернуться к первоначальной логике интеграции: единый рынок, единые правила и никакого особого права одной страны диктовать остальным, с кем им торговать и какую внешнюю политику проводить.
Для Казахстана такая постановка вопроса вполне созвучна собственной политике суверенитета и многовекторности.
