В ближайшей временной перспективе в Казахстане предусматривается укрепление института бизнес-омбудсмена для защиты интересов предпринимателей. При этом в состав нового института войдут представители бизнеса и Национальной палаты предпринимателей.
Таким образом, будет повышен статус бизнес-омбудсмена. Кроме этого предлагается определить его подотчетность главе государства, и наделить новыми функциями. «Мы предполагаем, что бизнес-омбудсмен будет наделен функцией по внесению рекомендаций государственным органам, в том числе, по приостановлению ведомственных нормативно-правовых актов. То есть в том случае, если проекты нормативно-правовых актов, разрабатываемые госорганами, по мнению бизнес-омбудсмена, несут в себе риски ухудшения делового климата, либо ущемление интересов предпринимательства — в этих случаях бизнес-омбудсмен может вести рекомендацию по их приостановлению», — отметил вице-министр национальной экономики Тимур Жаксылыков.
По мнению вице-министра, предприниматели могут подавать жалобы и рекомендации в Национальные палаты предпринимателей (НПП), имеющие региональные представительства во всех областях страны. Это позволит бизнес-омбудсмену охватить все регионы страны, а значит – владеть ситуацией на местах.
Тем более, что в НПП уже создана система правовой защиты предпринимателей. Во многом этому способствуют функционирующие в 14 областях и городах Алматы, Астане советы по защите прав предпринимателей. Деятельность советов обеспечивают структурные подразделения НПП и палат предпринимателей. Таким образом, с помощью НПП уполномоченный по правам бизнес-сообщества будет представлен во всех регионах республики, включая Астану и Алматы.
В Астане работу бизнес-омбудсмена будет поддерживать созданный для того аппарат. Позиция бизнес-омбудсмена предусматривает его членство в президиуме Национальной палаты предпринимателей Казахстана.
Напомним, что еще 27 февраля 2014 года Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ «О кардинальных мерах по улучшению условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан», предусматривающий разработку и внесение на рассмотрение Мажилиса Парламента проектов законов, в том числе и по усилению роли Национальной палаты предпринимателей (НПП), через введение института уполномоченного по правам предпринимателей.
В НПП был проработан вопрос о введении института уполномоченного по правам предпринимателей (бизнес-омбудсмена). Так, в круг обязанностей и задач отечественного бизнес-омбудсмена вошел контроль за соблюдением прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности органами исполнительной власти, органами местного самоуправления. Омбудсменом может быть гражданин Республики Казахстан не моложе 30 лет, имеющий высшее образование и стаж работы не менее пяти лет по юридическим специальностям или в сфере защиты прав и свобод граждан.
К слову, институт уполномоченного по правам предпринимателей существует во многих развитых странах мира. Так, в США и Корее он успешно работает с 1996 года.
Являясь действенным механизмом по защите интересов и прав предпринимателей, институт бизнес-омбудсмена в сферу своих интересов включает медиаторство, защиту интересов и прав предпринимателей, досудебное решение хозяйственных споров.
