В ходе заседания Высшего евразийского экономического совета в Москве выявились серьезные противоречия в подходах Минска и Астаны к вопросам дальнейшего интеграционного развития, пишет сайт «Независимой газеты».
Дискуссия между Александром Лукашенко и Нурсултаном Назарбаевым развернулась фактически после выступления Владимира Путина, в котором российский лидер заявил, что участники ТС разработали документ, определяющий «международно-правовой статус, организационные рамки, цели и механизмы функционирования утверждаемого с 1 января 2015 года союза».
По его словам, в документе зафиксированы базовые принципы Евразийского интеграционного проекта.
«Ключевой из этих принципов сводится к тому, что деятельность этой организации должна в полной мере отвечать национальным интересам всех его участников», – подчеркнул Владимир Путин.
И тут выяснилось, что создание ТС идет с шероховатостями и партнерам приходится преодолевать периодически возникающие противоречия.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что «ТС должен иметь статус международной организации, так как это позволит эффективно функционировать… а также следует четко и предметно разграничить компетенции как самого союза, так и государств-членов».
«Логично прописать, в каких сферах наши государства будут иметь компетенции, реализуемые в формате согласованной политики», – отметил он.
По мнению Лукашенко, необходимо четко определить юридическую силу и иерархию актов союза.
«Принципиально, чтобы решения высшего и межправительственного совета были не просто политическими документами, а обязательными для всех сторон нормативными актами», – отметил президент Белоруссии.
Иная позиция у президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, полагающего, что в большинстве сфер не следует фиксировать всеобъемлющий характер применения понятий «единая политика», «единый рынок».
Исключение, по его словам, может быть сделано для общего рынка только по тем сферам, где уже достигнуто единое мнение.
Назарбаев выступил категорически против политизации ТС.
«Мы строим экономический союз, поэтому задача комиссии – не включать в договор положения, выходящие за пределы экономической интеграции», – заявил он, подчеркнув, что подразумевает такие сферы, как охрана границы, миграционная политика, система обороны и безопасности, а также вопросы здравоохранения, образования, культуры.
«Мы строим экономический союз, поэтому задача комиссии – не включать в договор положения, выходящие за пределы экономической интеграции»
Казахстанский лидер подчеркнул, что договор о создании Евразийского экономического союза не должен затрагивать международные договоры государств-членов с другими странами и высказался против наделения высшего совета на уровне глав государств и правительств наднациональными полномочиями, обязательными для всех государств.
«У нас есть наднациональный орган, наделенный полномочиями. Его полномочия четко регулируются подписанными договорами и соглашениями и относятся исключительно к экономической сфере», – заявил Назарбаев.
Очевидно, что главы Казахстана и Белоруссии, создавая ТС, хотят максимально застраховаться от усиления политического влияния РФ и одновременно желают сыграть на повышении акций своих государств как внутри ТС, так и на международной арене.
Иные заботы у готовящейся к вступлению в организацию Армении и затевающей торг в желании извлечь максимум дивидендов Киргизии.
Особняком остается Украина, довольствующаяся статусом наблюдателя.
Президенты Армении и Киргизии Серж Саргсян и Алмазбек Атамбаев в компании с премьер-министром Украины Николаем Азаровым присоединились к тройке лидеров ТС уже после заседания в узком составе.
Прозрачнее, чем у других, положение Армении.
Во время заседания в расширенном составе между Арменией и странами ТС была подписана «дорожная карта» по этапам взаимной интеграции. Впрочем, Казахстан сделал это, но «со своим особым мнением по Нагорному Карабаху».
Это мнение касается границы Таможенного союза, которая не может быть сегодня четко проведена из-за существования неурегулированного регионального конфликта. Астана желает, чтобы этот момент был как-то отражен в документах – отношениями с Баку Назарбаев дорожит.
Источник: Независимая газета
